省委十一届五次全会.docVIP

??中国共产党黑龙江省第十一届委员会第五次全体会议，于2014年11月25日至26日在哈尔滨召开。 ????出席这次全会的有，省委委员64人，省委候补委员14人。不是省委委员和候补委员的现职省级领导同志，省委、省人大、省政府、省政协机关负责同志，省纪委副书记及常委，各市、省直管县（市）主要负责同志，省直单位主要负责同志，中直单位党委主要负责同志，本科院校党委书记，省属部分大型国有及国有控股企业党委书记（董事长），特邀基层省十一次党代会代表列席会议。 ????全会由省委常委会主持。省委书记王宪魁作重要讲话。 ????全会听取和讨论了王宪魁受省委常委会委托作的工作报告。审议通过了《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施意见》。王宪魁就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。 ????全会充分肯定、高度评价省委常委会的工作。一致认为，省委十一届四次全会召开以来，省委常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，面对经济下行压力不断加大的不利局面，适应经济发展新常态，保持战略定力，冷静分析，沉着应对，着眼转方式、调结构、稳增长，积极谋划涉及改革发展稳定的战略性、全局性、长远性问题，大力实施“五大规划”发展战略，全力推进“十大重点产业”建设，扎实有序展开全面深化改革，努力构建“东部陆海丝绸之路经济带”为牵动的开放新格局，着眼可持续发展推进资源型城市加快转型步伐，着力保障和改善民生、创新社会治理，不断加强民主政治建设，落实党要管党、从严治党责任，深入开展党的群众路线教育实践活动，加强和改进作风建设，旗帜鲜明惩治腐败，全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成绩。 ????全会强调，要自觉把思想和行动统一到党的十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神上来。深刻理解全面推进依法治国的重大意义，高举依法治国大旗，秉持法律这个准绳，用好法治这个方式，更好发挥法治的引领和规范作用，加快建设社会主义法治国家。深刻理解全面推进依法治国的总目标和基本原则，扎实做好依法治国各项工作，确保法治黑龙江建设始终沿着正确方向推进。深刻理解全面推进依法治国的工作布局和重点任务，坚持统筹兼顾、突出重点，做到全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，使各方面工作相互促进、良性互动，推动法治建设不断取得新进展新成效。深刻理解全面推进依法治国的重大理论和实践问题，牢牢把握依法治国涉及一些重大问题的内在逻辑关系，切实做到理论与实践相统一，树立更加坚定的道路自信、理论自信和制度自信。 ????全会指出，要结合实际扎实推进法治黑龙江建设。加强法治黑龙江建设，是省委深入贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神、全面落实依法治国基本方略作出的重大决策部署，是建设社会主义法治国家在黑龙江的具体实践，是全面深化改革、全面建成小康社会的有力保障，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的有效手段，是提高党员干部法治思维和依法办事能力的迫切需要，对于推动全省经济社会持续健康发展具有重要意义。加强法治黑龙江建设，就是要坚决落实全面推进依法治国的各项任务和重大举措，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快实现我省地方性法规规章规范完备、法治实施高效、法治监督严密、法治保障有力、党内法规完善，促进治理体系和治理能力现代化，着力构建尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的新局面，为全面建成小康社会提供有力法治保障。 ????全会强调，要坚持科学立法、民主立法。科学立法的核心在于体现客观规律，民主立法的核心在于尊重人民意愿，必须不断提高立法质量和水平，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要坚持党领导立法，完善党对立法工作重大问题决策的程序，使党的主张通过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。要强化人大主导作用，对综合性、全局性、基础性的地方性法规草案可由人大组织起草，对专业性比较强的草案可委托第三方起草，对其他方面组织起草的地方性法规人大要提前介入，防止部门利益和地方保护主义法律化。要加强重点领域立法，紧紧围绕党委和政府工作大局，紧紧围绕我省“五大规划”发展战略和“东部陆海丝绸之路经济带”建设，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生，来谋划、推动和开展立法工作。要完善立法工作机制，探索建立重大利益调整事项论证咨询机制，扩大公民对立法的有序参与，使立法过程更加科学民主公开透明。 ????全会强调，要推进依法行政、建设法治政府。天下之事，不难于立法，而难于