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[人民币升值对我国产业结构的影响
人民币升值对我国产业结构的影响
一、我国产业结构严重失衡
长期以来,随着经济全球化的开展,我国凭借着廉价和丰富的土地和劳动力等资源,承接了国际制造业转移,成为了规模庞大的“世界工厂”。在出口导向的经济发展模式下,制造业的不断扩展,有效的带动了就业,是我国经济得以持续的高速增长,但也加剧我国经济结构的畸形发展,破坏产业结构的协调性,使得经济发展对外依存度过高。尽管政府已经发现了这种经济增长的模式不利于我国经济长久健康的可持续性发展,也通过颁布相应的产业政策予以调整,但总体而言,目前状况并不乐观,随着外商投资规模不断扩大,以及我国工业化进程不断加深,制造业日益变的强大,同时也吸引了过多的资源和资金,外向型部门尤其如此。但与此同时,我国第一、第三产业却难以得到发展,所需要的各种资源,与资金配置的严重不足,第三产业产值与GDP的比重几年一直维持在35%左右,远远低于发达国家近2/3的比重。
我国产业结构的不合理可具体表现在以下几个方面:
(一)内部失衡——投资与消费的失衡
投资已成为经济强进增长的主要动力,在中国经济高速增长的过程中,更是形成了高储蓄、高投资和高出口为主导的结构性经济失调。高储蓄、巨额外汇储备以及吸引外资的辉煌战果使得我国流动性严重过剩。从投资来看,中国积累的大量资源,和资金转换成了大规模的制造业投资,然后神农百草膏通过产品出口换回美元。这造成了目前单边倾斜性的制造业发展局面,以及由于出口严重依赖外商投资企业和低附加值的加工贸易所导致的中国对外贸易的脆弱性。
(二)外部失衡——国际贸易条件恶化
我国一直维持着经常项目和资本项目的双顺差,同时中国外汇储备激增。由于我国出口迅猛扩张,使我国和主要贸易伙伴的贸易摩擦接连不断,我国连续多年成为世界上遭受反倾销最多的国家。我国依靠廉价劳动密集型产品的数量扩张实行出口导向型战略,我国产品在世界上越来越廉价,贸易条件越来越恶化,产品出口结构长期得不到优化,不存在高科技含量、高附加值等资本密集型产品(如机械及边界设备的比重偏低,而劳动密集型产品的比重偏高的问题);而在进口结构中,劳动密集型产品的比重较低,资本密集型产品的比重较高。贸易条件随贸易数量增加而恶化,它是由于贸易增长动力没有随贸易增长阶段变化相应转换造成的,这也说明我国的比较优势面临着向高级转换的需要。
(三)国内资源配置严重失调
我国在实施的外向型经济政策当中,特别是在鼓励外向型企业的发展过程中,相应的出现了很多政策倾斜。这些倾向性政策实质上是将外向经济部门带来的损失转嫁给了内向经济部门。这种单一盯住美元汇率制度的“分配效应”所产生的利益格局造成经济资源的再分配,使得外贸企业、外向型经济地区与内向型经济企业和地区相比得到更多的利益与政策支持。受资本追逐利润最大化特征的驱使,那些从事外贸活动的企业开始扩大生产规模,而那些不以从事外贸出口为主的企业也开始调整自己的产业结构,像外贸产品的投资和生产过度。引致我国大量的优质资源向外向型经济部门聚集,而需要进行资源整合与改造的第一产业、高新技术产业和服务业,则处于相对的资源缺乏状态。优质资源大量集中于劳动密集型产业,不能不说使一种资源的浪费,优质资源被占用,不利于高新技术行业吸收资源以获得长足的发展是我国本来就存在的二元经济结构更加固化。
(四)FDI结构失衡
外商直接投资明显偏重于第二产业,其次是第三产业,而在第一产业的投资最少。从第一产业内部,主要是集中在农业,尤其是种植业,而对林业、牧业、渔业等部门的投资极少;在第二产业中,外资主要集中于加工工业部门,尤其是制造业,而建筑业所占的比重较小,尤其是对基础设施的投资;在第三产业,外资则主要集中在消费者服务领域,尤其是房地产和社会服务,另外就是批发、零售和餐饮业,而对科学研究、综合技术服务、金融、保险、卫生体育、社会福利、咨询、邮电通讯、交通运输以及教育和文化艺术等服务领域的比重偏小。外商在上述侧重领域的投资大量使用了我国国内廉价的土地、劳动力、能源和原材料,在某种程度上加剧了国内能源原材料供应的紧张,也使我国在国际分工链条上日益处于不利地位,而且相当一批从事原料药、化工和塑胶制品的生产,对环境的污染十分严重。这种投资产业结构的严重失衡不能带动我国农业、交通能源等基础产业的发展,以及对传统制造业的技术改造和推动高新技术产业的发展,也直接影响我国产业结构的升级,同时不利于我国经济的可持续发展。
我们要清醒的认识到:GDP增长或出口创汇增加并不等于经济增长,经济增长的本质归根结底应是生产力的长期提升,而一国生产力的提升是需要产业不断升级来完成的。当今世界,低层次的竞争优势(如廉价的劳动成本和便宜的原材料等)日益边缘化,而以创新为核心的高层次竞争优势(如高级技术所有权、产品服务差异、品牌信誉等)在国际分工与利润分配格局中日益占据主导地位。
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