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* 环节 1 环节 2 环节 3 学业分层测评 联邦制 联邦和州分权 邦联制 联邦制 主权 分享政治权力 列举的权力 保留的权力 最高权力 中央 地方 直接管辖权 高于 强大 统一 灵活性 创造性 效率不高 各自为政 推卸责任 × √ × × 州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效 联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守 联邦地位高于州 有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法、法律,不得干涉联邦事务 设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体,不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为 在各自的权力范围内享有最高权力 拥有“保留的权力” 行使宪法“列举的权力” 分享政治权力 州政府 联邦政府 联邦制的特点 全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力,对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任 实质 效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政 弊端 保持联邦是一个强大、统一国家,确保州的灵活性和创造性 优点 联 邦 制 *
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