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供电：关于规范农村供电所管理的思考 省供电公司着眼于“新农村新电力新服务”农电发展战略，坚持从实际情况出发，以规范农村供电所管理为抓手，大力推进农电集约化发展、精细化管理和标准化建设，探索新的途径，力求取得效果。 供电公司规范农村供电所管理的总体思路是：注重抓好三个环节：一是把规范化管理落实到常态的制度管理上；二是运用科学的方法和手段，加快把专业化管理推行到位；三是注重队伍建设，搞好农电培训，提高全员素质，为推行规范化管理提供保证。 一、规范安全管理 不断增强农电员工安全责任意识，按照专业化管理要求，落实农电安全管理的责任主体，全力做好农电安全工作，实施工作流程标准化、工作记录格式化、工作内容典型化的新“三化”要求，全面推行月有计划、周有安排、日有分配的工作方式，使农电安全工作克服盲从、蛮干和习惯性违章。推广和应用“倡导超前思考”、“注重尾期效应”和“强调自我保护”等安全管理研究成果，突出新农村电气化建设和中、低压电网改造工程的施工安全，确保年度农电安全零事故目标的实现。 进一步规范农电安全监督与管理，按照“谁主管、谁负责”的原则，真正把安全管理责任落实到每位员工，重点抓好考核兑现工作，强化农电安全督查，严格对“三违”行为的处理，继续开展“无违章供电所、无违章个人”活动。全面落实国家电网公司“三防十要”反事故措施，强化施工现场的安全风险防范，从管理上解决长期困扰农电安全管理工作的单人工作问题，实行现场操作至少两人配合的新规定。制定和完善切合本地区特点的农村低压线路及设备故障分区、分片抢修的办法和流程，确保农网设备抢修工作能安全快捷有序地开展。 加强农电员工教育培训工作，继续举办配电标准化作业培训班，推行准军事化、封闭式训练，尤其对登杆、配电变压器及配电箱等作业流程，采取固定步骤、固定动作式培训，将全体农电施工、抢修人员轮训一遍，提高技能和安全防范意识，提高遵守工作纪律和执行规章制度的自觉性，规范作业行为，杜绝工作的随意性。认真开展农电安全例行工作，特别是规范“安全日”活动，经常开展事故案例分析活动，警钟长鸣。 强化农村安全用电工作，搞好宣传教育，预防农村触电伤亡事故的发生，规避法律责任。特别强化三相漏电动作保护器的安装与管理，确保“三率”全部达到100%。 二、规范用电管理 公司确定了“农村电力营销零事故”的年度经营目标，出台《农村供电所营销质量考核办法》和《农电优质服务和行风建设考核细则》，供电所切实加强对抄表质量的督查和考核，按规定的抄表日期和周期对客户电能表进行实抄，实抄率达到100%。要求规范业扩流程，明确规定供电所受理的每一件业务，在营销系统内都要有记录，严禁采用手工传票、机外流转、手工建档的方式处理，同时要严格执行业扩报装各环节时限规定。要求规范电能计量装置的管理，故障表处理要及时，符合流程规定，退补电量要有依据，电量计算要准确。严格执行封印管理规定，做到现场封印齐全、完好。要求严格执行各项业务收费项目和标准，使用统一的票据，在营销信息系统中开票收费，保证营销及财务系统的数据一致性。要求切实加强线损管理，健全管理网络，制定详细的工作计划和严密的工作措施，对线损异常的线路、台片，认真分析问题，及时找准原因，严禁通过调整电量的做法来调节线损。要求以季度为周期，定期开展营业普查、违约用电检查，堵塞管理漏洞，打击破坏用电秩序的行为。对查处的违约用电和窃电行为，按章处理，不得隐瞒和徇私舞弊。深化优质服务工作，严格执行各项服务标准，倡导文明礼貌的服务行为。认真履行国网公司“三个十条”和《供电服务规范》，加强服务工作过程控制，凡发生违规违纪行为的，对所长实行连带考核，对直接责任人处以待岗。 三、规范用工管理 劳动人事无小事。农电员工的招用、清理和解聘，必须严格执行有关文件规定，切实加强劳动合同管理，农电人员与农电公司签订合同，社会化用工与农电服务公司签订合同，要尽快解决农电人员与社会化用工混岗的问题。严肃劳动纪律，严格考核。员工到岗后，要提供培训机遇，统筹安排，分层次、多形式开展培训，同时，鼓励农电员工岗位成才，自学成才。 四、规范工程管理 规范工程管理的主要做法：一是规范项目管理，除日常维修服务外，严禁“三指定”；二是客户委托工程必须由农电服务公司承接，统一合同、管理、施工、收费和分配，三是严禁供电所长或个人私接工程，坚决杜绝供电所自行外包，转包或交由员工个人承包施工的违规做法；四是依法规避农电安全责任，工程设备和材料的运输，必须实行发包；新农村建设、接户线改造统一由农电服务公司或具有相应资质的施工队伍承接；同时，要规范临时用工的管理，临时工必须经过安全知识培训，才能辅助施工。五是规范施工管理，突出抓好安全、质量、工期和验收四个环节，重要施工和抢修，所长、