[金融法课件2-人民银行法1.ppt

第二章 中国人民银行法 一、中国人民银行法的制定 1、制定目的： ①为了确立中国人民银行的地位、明确其职责。 ②保证国家货币政策的制定和执行。 ③建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定。 2、具体时间： 95年3月18日 八届人大三次会议通过 03年12月17日 十届人大六次会议修订并实施。 3、主要内容 ： 共8章53条（原51条） 二、中国人民银行的性质与法律地位 1人民银行的性质 ①概念： A、起源： 1948年12月合并华北银行、北海银行和西北农民银行的基础上于石家庄成立。同一天还发行了货币—人民币，1949年初，人民银行总行迁至北京。 B、定义：是指中华人民共和国的中央银行，其全部资本由国家出资，属于国家所有，在国务院领导下制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定的组织机构。 ②性质：人民银行是我国的中央银行，是特殊的国家机关，受国务院领导。 二、中国人民银行的性质与法律地位 2、法律地位： ①概念：是指人民银行在国家机构体系中的地位，其法律地位只能是在国务院领导下具有相对独立性的国家金融行政监管机关。 ②内容： A、对中央银行的行政隶属性：中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定，报国务院批准后执行。 B、依法享有相对独立性：中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地区政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。 三、中国人民银行的职能与职责 1、中国人民银行的职能 ①概 念：具体是指人民银行所具有的功能，主要是发行货币和制定货币政策。而监督管理职能已在现有的人民银行法中体现较少，而详细内容由银行业监督管理法所取代。 ②主要内容： A、发行的银行 B、政府的银行 C、银行的银行 D、金融调控和监督管理职能 三、中国人民银行的职能与职责 2、人民银行的职责： ①发布与履行其职能有关的命令和规章； ②依法制定和执行货币政策； ③发行人民币管理人民币流通； ④监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场； ⑤实施外汇管理监督管理银行间债券市场； ⑥监督管理黄金市场； ⑦持有管理经营国家外汇储备、黄金储备； ⑧经理国库； ⑨维护支付、清算系统的正常运行； ⑩指导部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资产监测。 四、中国人民银行的组织机构 1、概 念：是实现人民银行职能、职责的根本保障。主要指领导机构、外部分支机构和咨询机构。 2、具体内容： ①领导机构：是决策机构和执行机构 A、中国人民银行设行长1人，副行长若干人。 B、中国人民银行实行行长负责制。行长领导中国人民银行的工作，副行长协助行长工作。 四、中国人民银行的组织机构 ②分支机构： a是人民银行的派生机构； b对分支机构实行集中统一领导和管理； c分支机构根据总行授权维护本辖区的金融稳定承办业务； d不具备法人资格。 总行→区行→支行→县支行 银监会→银监局 四、中国人民银行的组织机构 ③咨询机构 ：货币政策委员会 A、职责： a综合分析国家宏观经济形势； b依据宏观经济调控目标，讨论货币政策事项并提出建议。 四、中国人民银行的组织机构 B、组成（共11人）： 周小川（主席） 中国人民银行行长 　 尤　权　　 国务院副秘书长 　 　 苏　宁　　 中国人民银行副行长 　 　 胡晓炼　　 中国人民银行副行长 　 　 朱之鑫　 国家发展改革委员会副主任 　　 李　勇　 财政部副部长 　　 易　纲　 国家外汇管理局局长 　　 四、中国人民银行的组织机构 马建堂　国家统计局局长 　 刘明康　中国银行业监督管理委员会主席 　　 尚福林　中国证券监督管理委员会主席 　　 吴定富　中国保险监督管理委员会主席 　 蒋超良　中国银行业协会会长 　　 周其仁　北京大学国家发展研究院院长 　 夏　斌　国务院发展研究中心金融研究所所长 　　李稻葵　清华大学中国与世界经济研究中心主任 五、中国人民银行的货币政策 1、概念：或称金融政策。是指国家为实现其特点的经济目标而利用的各种调节货币供应量或管制信用规模的方针、政策和措施的总称。 ①货币供应量： A、概念：即货币存量。是指全社会