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阜康市乡镇街道统计机构现状调研报告 阜康之窗＿阜康市政府门户网站????　　????时间：2009-07-02????文章来源：阜康之窗 　　 【字体：大 中 小】 ??????? 为了解阜康市乡（镇、街道）统计机构现状，探索加强统计基层基础建设工作，确保统计源头数据质量的有效途径，给国家出台促进统计基层基础工作相关措施提供依据，阜康统计局6月份在全市开展了乡（镇、街道）统计工作基本情况调查，调查情况如下：??????? 一、基本情况??????? 阜康市辖区内有3乡、4镇、3个街道办事处，这10个单位属本次调查范围。7个乡镇中有6个农牧业乡镇，共有106个村委会，各乡镇村委会分布情况为：城关镇28个、九运街镇34个、滋泥泉子镇28个、上户沟乡6个、三工河乡和水磨沟乡均为5个；1个与工业园区合署办公的工业镇及3个街道办事处共有12个居委会，村委会分布情况为：博峰街办事处5个，阜新街办事处4个、准东办事处1个，甘河子镇2个。10个乡、镇、街道办事处共有人口14.9万人，行政区划面积达9289平方公里。??????? （一）机构设置和统计工作制度情况。截止2009年4月，全市共有6个乡镇有统计机构（农牧业乡镇），这6个统计机构为乡镇统计办公室，全部是属于与乡镇政府合署办公的机构，没有统计人员专属编制，从事的农村统计工作由统计部门进行业务管理，建立了统计工作制度并进行了公示，占调查单位总数的60%，各乡镇统计办公室承担着月、季、年等专业报表任务，以及各项调查（普查、抽样调查等）； 1个工业镇及3个街道办事处没有专门统计机构和专职统计人员，未建立统计工作制度，占调查单位总数的40%，辖区内各单位的统计调查表主要由单位直接向统计部门报送，定期统计调查任务较少，单位统计调查表、普查、城市住户抽样调查等统计工作由街道或居委会工作人员兼任。??????? （二）办公设施情况。调查的10个乡（镇、街道）统计机构都没有独立的办公场所，一般都是在党政联合办公楼内，10个单位都有档案、资料柜，没有专用电话和传真机，每个单位都是统计人员与他人合用一部电话，一个单位只有一部传真机。??????? （三）经费保障和计算机、信息网络情况。10个单位中，9个单位的人员工资、经费列入乡（镇、街道）财政预算，由乡镇街道统筹安排，只有一个镇（城关镇）统计人员属聘用的村干部，工资由村级发放，其统计经费240元、普查经费1400元实报实销。各乡、镇、街道由于经费有限，难以保证统计工作有专项经费，即使有数量也很少。本市财力有限，市统计部门自身经费紧张，没有能力给乡（镇、街道）拨付工作经费及普查经费。乡、镇、街道办事处统计工作人员全部配备了计算机，其中两个镇配有2台计算机，全部以宽带方式连接互联网，本单位未建立专网，未与上级统计部门内网连接。??????? （四）统计人员情况：10个乡（镇、街道）共有统计人员13人，其中3个专职统计工作人员，占统计人员总数的23.08%，兼职统计人员10个，占统计人员总数的76.92%，城关镇、九运街镇、滋泥泉子镇等3个大镇有2名统计人员从事统计工作。统计人员文化层次较高，专兼职大专及以上学历者达到100%。??????? （五）统计调查单位数量。据2008年经济普查统计，10个乡（镇、街道）共有法人和产业活动单位1067个，其中工业173个，建筑业25个，批发零售业82个，食宿餐饮业15个，房地产业11个，其他行业759个。共有法人单位863个，各乡（镇、街道）平均有法人单位86个，产业活动单位204个，各乡（镇、街道）平均有产业活动单位20个，个体户9281个，各乡（镇、街道）平均有个体户928个。??????? 二、乡、镇、街道办事处统计机构现状的特点??????? （一）农牧业乡镇建立了统计机构，统计基础工作较强，街道办事处及工业镇未建立统计机构，统计基础工作较弱。??????? 在农村经济发展和新农村建设中，各级党政领导和社会各界，迫切需要通过统计了解和掌握农业生产、农民生活和农村经济发展变化的实际情况和存在问题，农村统计揭示经济现象和认识社会的重要作用也日益显现，农村统计工作得到重视，统计基层基础工作得到了加强。近年来，通过开展统计执法大检查、统计基层基础建设年、统计制度建设年等活动，各级政府先后下发了《乡镇统计办公室管理办法》、《关于加强统计基层基础工作的通知》等文件，各乡镇成立了统计办公室，建立了相关制度，农村统计工作列入乡镇工作的考核范围，农村统计工作得到加强，有效促进了基层统计事业的发展街道办事处及工业镇统计工作任务相对较少，只承担着本单位个别统计任务（如劳资、城调等）和普查任务，未建立统计机构，统计基础工作相对薄弱。?????? （二）农牧业乡镇统计工作人员相对