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医疗技术临床应用管理 衡水市人民医院 背景 医疗技术管理规范性文件 河北省卫计委相关要求 医疗机构如何规范性管理医疗技术 背景 2009年3月2日,原卫生部以规范性文件形式印发了《医疗技术临床应用管理办法》(卫医政发〔2009〕18号),对医疗技术临床应用实行分类、分级管理,明确将医疗技术分为三类,对第二类、第三类医疗技术实施准入管理。 2009年5月22日发布了《首批允许临床应用的第三类医疗技术目录》。 2010年1月18日,制定出台了《河北省首批第二类医疗技术目录》(冀卫医字〔2010〕8号) 2014年10月12日,调整并发布了《河北省第二类医疗技术目录(2014年版)》(冀卫办医〔2014〕39号) 实施6年来,对保障医疗质量和医疗安全,管控伦理道德风险,维护患者健康权益发挥了积极作用。 背景 2015年5月10日,国务院印发了《关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号),取消了第三类医疗技术临床应用准入审批。 2015年5月10日,河北省行政审批制度改革领导小组办公室下发了《关于全面清理省政府部门非行政许可审批事项的通知》,要求全面清理非行政许可事项。 2015年6月29日,国家卫生计生委下发了《关于取消第三类医疗技术临床应用准入审批有关工作的通知》(国卫医发〔2015〕71号),取消了第三类医疗技术临床应用准入审批。 背景 2015年8月7日,河北省卫生计生委办公室下发了《关于取消第三、二类医疗技术临床应用准入审批有关工作的通知》(冀卫办医〔2015〕18号) 同时衡水市卫生计生委办公室转发省卫计委《关于取消三、二类医疗技术临床应用准入审批有关工作的通知》的通知(衡卫办医【2015】1号) 河北省卫生计生委召开了医疗技术临床管理应用全省视频会议 医疗技术管理法规、规范性文件 (一)法规 2007年3月31日,国务院令第491号《人体器官移植条例》 (二)规范文件 1.《医疗技术临床应用管理办法》。 2.《医疗机构手术分级管理办法(试行)》。 3.《内镜诊疗技术临床应用管理暂行规定》 4.各专业诊疗技术管理规范——仍执行。 ——废止了《首批允许临床应用第三类医疗技术目录》和《河北省第二类医疗技术目录(2014年版)》。 厘清管理范围 突出管理重点 禁止临床应用的医疗技术 ——临床应用安全性、有效性存在重大问题的医疗技术(如脑下垂体酒精毁损术治疗顽固性疼痛) ——存在重大伦理问题(如克隆治疗技术、代孕技术) ——或者卫生计生行政部门明令禁止临床应用的医疗技术(如除医疗目的以外的肢体延长术) ——临床淘汰的医疗技术(如角膜放射状切开术) 需要限定条件和严格管理的医疗技术 ——限制临床应用的医疗技术 (1)对安全性、有效性确切,但是技术难度大、风险高,对医疗机构的服务能力、人员水平有较高要求,需要限定条件; (2)存在重大伦理风险,需要严格管理的医疗技术。 ——限定条件的医疗技术 共计24项 国家9项,省15项 国家9项中包括原卫生部《首批允许临床应用的第三类医疗技术目录》中19项中的12项;省15项中包括《河北省第二类医疗技术目录(2014年版)》40项中的31项 ——严格管理的医疗技术 国家3项,包括原卫生部《首批允许临床应用的第三类医疗技术目录》中19项中的1项 第三类与限制临床应用医疗技术比较 第二类与限制临床应用医疗技术比较 血液透析治疗技术 原卫生部发布了《关于对医疗机构血液透析室实行执业登记管理的通知》(卫医政发〔2010〕32号) 《医疗机构血液透析室基本标准(试行)》 实行执业登记管理 涉药、涉械的医疗技术管理 《通知》中规定,涉及使用药品、医疗器械或具有相似属性的相关产品、制剂等的医疗技术,在药品、医疗器械或具有相似属性的相关产品、制剂等未经食品药品监督管理部门批准上市前,医疗机构不得开展临床应用。 按临床研究相关规定管理的医疗技术 (1)干细胞治疗——不在医疗技术管理范畴 2015年7月20日,国家卫生计生委和国家食品药品监督管理局联合发布《干细胞临床研究管理办法(试行)》(国卫科教发〔2015〕48号) 第六条 机构不得向受试者收取干细胞临床研究相关费用,不得发布或变相发布干细胞临床研究广告。 第五十三条 本办法不适用于已有规定的、未经体外处理的造血干细胞移植,以及按药品申报的干细胞临床试验。 第五十五条 本办法自发布之日起施行。同时,干细胞治疗相关技术不再按照第三类医疗技术管理。 (2)原第三类医疗技术,《限制临床应用的医疗技术(2015年版)》未在列的医疗技术有2种。 ——自体免疫细胞(T细胞、NK细胞)治疗技术 ——细胞移植治疗技术(干细胞除外) 《通知》规定,按临
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