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第六讲 一、概述 船舶保安是当指定的船舶及其船上人员、货物、设备和操作得到保护以防止非法行为和恐怖主义的危害并防止损失时所达到的状况。强制实施 ISPS 规则，建立、实施、保持和持续改进船舶保安体系的目的是使公司和船舶能够控制海上保安风险并改进其绩效。 1.每艘营运中的国际航行船舶均面临着海上保安威胁的风险，其风险程度随着船舶所处的营运环境的改变而变化，一个有效的船舶保安体系应具备适应应对保安威胁变化的能力。 2.认识到确保船舶安全营运是公司的基本责任和义务。取得保安目标很大程度上取决于人为因素。船舶在海上保安方面的警戒性、预防和响应效果主要取决于船员的保安技能、知识、经验和态度。 二、船舶保安计划一般性要求和编制依据 1.船舶保安计划的一般性要求 1.1 每条船均应随船携带经主管机关或主管机构认可的保安组织批准的船舶保安计划。 1.2 公司保安员负责制定船舶保安计划，不同船舶的船舶保安计划有所不同，船舶保安评估应识别船舶的特点、潜在的威胁和薄弱环节。在制订船舶保安计划时需对这些项目进行特别研究，并考虑船旗国政府为船舶保安计划的制订所提供的建议。 船舶保安计划的一般性要求—续 1.3 必须对船舶保安所有方面的全面评估制订有效的船舶保安计划，其中包括特别是对实地和作业性质的全面鉴别，包括每艘船的航行模式。 1.4 提交审批的船舶保安计划或对以前已批准的船舶保安计划的修正内容应附有编制该计划或修正内容所依据的保安评估。 1.5 主管机关应决定,对已批准的船舶保安计划所规定的任何保安设备哪些变动,在主管机关或认可保安组织批准对该计划的相关修正前不得实施,任何此类变动均应至少与第 XI-2 章和 ISPS 规则规定的措施同样有效。 船舶保安计划的一般性要求—续 1.6 依据 1.5 条经主管机关特别批准的对船舶保安计划或保安设备所作变动的性质,应以文件明确说明其批准。此批准文件应可在船上取用并应与《国际船舶保安证书》（或《临时国际船舶保安证书》）一起出示。如果这些变动是临时性的，一旦恢复采用原批准措施或设备，船上不需再保留该文件。 1.7 船舶通过主管机关或认可保安组织初次验证取得国际船舶保安证书后，如以后由于各种原因船舶出现保安设备或系统故障、或保安措施停止则应采取临时性保安措施、通知并报政府主管机关或认可保安组织批准。 船舶保安计划的一般性要求—续 1.8 船舶保安计划应以该船的一种或几种工作语言写成。如果所用语言不是英文，法文或西班牙文，还应包括其中一种语言的译文。 1.9 船舶保安计划可以用电子格式保存。在这种情况下，应通过程序对其加以保护，防止其被擅自删除、破坏或修改。 1.10 应防止擅自接触或泄露该计划。 船舶保安计划的一般性要求—续 船舶保安计划的一般性要求—续 船舶保安计划的一般性要求—续 1.12 对船舶保安计划所规定的保安活动进行内部审核或对该计划实施情况进行评价的人员应独立于所审核的活动，除非由于公司或船舶的大小和性质方面的原因而无法这样做。 2.船舶保安计划的编制依据 2.1 船舶保安计划的制订和修订应依据对船舶保安所有方面全面评估的结果 , 计划中的相关保安措施应按照保安评估所确定的船舶可能受到的威胁及其发生的可能性排定优先顺序。 2.2 船舶保安计划的编制应符合SOLAS第XI-2章和ISPS规则A部分对船舶的各项适用要求,同时还应考虑ISPS规则B部分给出的各项建议。 3.制定SSP的目的 通过执行计划中的在不同保安等级下的船舶保安措施、操作规定以及对保安应急事件的反应程序等预案，使船上人员、货物、货物运输单元、船舶物料和船舶本身免受保安事件的威胁，以及减少由于保安事件所造成的损失。 4.SSP的用途 （1）描述船舶保安的组织、人员和岗位，及其在保安方面的职责和任务，确保SSP的有效实施； （2）提供船舶日常营运过程实际保安操作的指南； （3）规定船舶在不同保安等级下应实施的具体保安措施，确保人员、船舶与货物等免受保安威胁； （4）提供处理船舶保安状况受到威胁或破坏时的反应程序； （5）确保通过培训和演练，提高船上人员保安防范意识和技能以及应急反应能力； （6）规定船舶所配备的保安设备和系统的维护、测试和校验的要求，确保其处于随时可用状态等。 三、船舶保安计划的内容要求 船舶保安计划的编制应至少满足ISPS规则A部分的适用要求,同时还应考虑ISPS规则B部分提供的指导，在编制计划时应考虑下述的要求。 1 船舶保安计划内容要求 1.1根据ISPS规则A部分的适用要求,船舶保安计划应至少包括以下内容: .1 Reg.A/6.1公司应确保船舶保安计划中包含强调船长权威的明确陈述,公司应在计划中明确,船长在就