大型水库重大险情抢险救灾预案分析.doc

大型水库重大险情抢险救灾预案 目 录 总则…………………………………………………2 第二章 重大险情范围……………………3 第三章 大型水库重大险情级别划分………………………4 第四章 重大险情抢险救灾机构及职责………………………………5 第五章 决口、溃坝、坍塌的重大险情抢险，入库水域出现人员需抢救或大量漂流物体需打捞，库区内出现交通事故的救援程序及实施细则…………………………………6 第六章 现场恢复及善后工作………………………………7 第七章 重大险情抢险救灾预案训练与演习…………………………7 第八章 附 则…………………………………………7 附件一：大型水库重大险情抢险救灾指挥机构图 附件二：大型水库重大险情抢险救灾指挥部名单 附件三：重大险情抢险救灾人员名单 附件四：重大险情抢险救灾联络通讯图 第一章 总 则 一、目的 大型水库是首都的重要水源地，根据上级有关指示精神，在原有相关专项预案的基础上，为切实做好大型水库管理范围内突发安全事件的抢险和救援工作，确保突发安全事件的指挥和救援有序开展，特制定本预案。 二、预案工作方针 本预案本着“生命至上，抢险第一；统一指挥，分级负责”的方针。 在大型水库管理范围内，发生决口、溃坝、坍塌等重大险情，入库水域出现人员需抢救或大量漂流物体需打捞，库区内出现交通事故时，启动本预案。及时做出快速反应，并采取行之有效的措施，减少人员财产和经济损失，确保大型水库工程安全运行和人民群众安全，制定本预案。 三、法律、法规和其他依据 (一)、《中华人民共和国防洪法》 (二)、《中华人民共和国水法》 (四)、《北京市实施中华人民共和国防洪法办法》 (五)、《大型水库工程管理规范》 （六）、《大型水库工程运行情况》 （七）、《北京市水利工程保护管理条例》 （八）、《中华人民共和国防汛条例》 （九）、《水库大坝安全管理条例》 第二章 重大险情范围 本预案适用于北京市大型水库枢纽工程。大型水库水位超过汛限水位152、00米或工程出现险情时，入库水域出现人员、需抢救或大量漂流物体需打捞，库区内出现交通事故时，启动本预案。 1、水库出现决口、溃坝、坍塌等重大险情。 2、上游暴雨造成潮、白河入库水域出现人员需抢救或大量漂流物体需打捞。 3、库区内出现交通（船、航空器、汽车）事故。 第三章 大型水库重大险情级别划分 按照我处重大险情内容和损失程度分级共分一、二、三级。其中三级为最轻级即损失最小；一级为最大，相应损失也为最大。 具体定义为： 三级：可由本单位自行简单快速处置的。人员轻伤一人；财产损失在10000元以下的；少量漂流物体；险情不大，没有涉及公共安全危害的，没有涉及水库工程设施安全运行的。 二级：可由本单位自行快速处置的，且需要处职能科室协调的。人员重伤一人，轻伤三人的；财产损失在20000元以下的；较多漂流物体；涉及公共安全危害的，但不会造成重大水利工程损失的；在本单位内可解决的。 一级：由处统一协调并处置的。发生人员伤亡的或3人以上生命受到威胁；财产损失在20000元以上的；大量漂流物体；涉及公共安全的，并会造成重大水利工程损失的，本单位不可控制的。 启动重大险情救灾预案条件： 根据本单位重大险情抢险实际情况，启动相应三、二、一级预案。 第四章 抢险救灾机构及职责 一、组织指挥机构设置： 大型水库管理处根据事件性质情况，成立重大险情抢险救灾指挥部。 指挥部由处主任为总指挥，主管主任为应急副总指挥。指挥部成员单位分别成立信息反馈部（处办公室）；后勤保障部（后勤服务中心）；医疗救护（应急办联系120）；物资供应部（资产管理科）；救援队伍（水库武警、水政大队、潮河管理所、白河管理所、信息中心、水环境监测分中心、林业管理所）；交通保障部（汽车队）（见附件一：大型水库重大险情救灾指挥机构图） 二、指挥机构各负责人职责： 1、处主任（总指挥）：负责全面的抢险救灾指挥工作。具体包括：⑴分析紧急状态和确定相应报警级别，它们的潜在后果（包括单位内外）、现有资源和控制紧急情况的行动类型来做出。⑵指挥、协调应急反应行动。⑶与社会抢险救灾人员、部门、组织和机构进行联系。⑷直接监察抢险救灾人员的行动。⑸保证现场和单位外人员安全。⑹协调后勤方面以支援反应组织。 2、处主管主任（副总指挥 ）：负责日常工作以抢险救灾情况下的指挥工作。具体包括：⑴协助总指挥组织和指挥抢险救灾操作任务。⑵向总指挥提出应采取的减缓事故险情后果的对策和建议。⑶保持与现场指挥的直接联络。⑷协调、组织和获取抢险救灾所需的资源、设备以支援现场的应急操作。 3、大型水库安全保卫科负责人：科长 负责抢险救灾的保护以及现场秩序的维护；负责协调30人武警应急力量、与公安机关进行联系，协助公安机关对