[HSE两书一表.ppt

* * * * * * * * * * * * * * 第二种：作业周期长、作业场所移动的作业项目 （如物探作业、管道建设施工等），应在施工前编制项目计划书，并在计划书中增加《风险管理单》。 在施工过程中，对随着时间、环境变化而带来的新增危害因素及时进行辨识，在原计划书基础上，制订相应的风险削减及控制措施，填写《风险管理单》，作为对计划书的补充。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第三种：作业周期短、作业场所移动且在同一区块内作业的项目 （如钻井开发井，井下小修、压裂，以及测井、录井、固井等在同一区块作业），应在施工前编制区块计划书，并在计划书中增加《风险管理单》。 在同一区块单井施工前，随着时间、环境变化而带来的新增危害因素进行辨识，在原区块计划书基础上，制订相应的风险削减及控制措施，填写单井《风险管理单》。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第四种：作业周期短、作业场所相对固定的 作业活动 （如生产辅助性作业，炼化装置临时检维修等），作业前必须开展危害识别活动，填写《风险管理单》 也可将风险削减及控制措施纳入“作业许可”、“施工方案”或“工作单”等相关文件中。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 特别说明： 针对组织机构、作业内容相对固定，且作业场所也固定不变的作业（如车间、队、站、库等所进行的作业活动等），可不编制计划书，但应定期开展危害因素识别活动，做好变更管理工作。若为永久性变更，应及时修订指导书。 各基层组织应根据自身业务特点，选择施工作业性质、组织管理方式等与上述类型相同或相近的计划书编制类型，编制相应的计划书。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第三节 处理好有关文件之间的关系 与有关规章制度、规程等文件 作业指导书和作业计划书 HSE“两书一表”编写和实际应用 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、与有关规章制度、规程等文件关系 在多年的安全生产实践中，人们积累了丰富的经验，在总结历次事故经验教训的基础上，企业也在不断建立和完善规章制度，之所谓“操作规程血铸成”的提法，已经牢牢地印在人们心目中。 但是，传统的安全生产目标责任管理体系在规章制度建设上，由于多是在事后出于事故对策的考虑，都会有一定的局限性。 在传统制度制订过程中，既有交叉重叠现象，也有矫枉过正的要求。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 传统的规章制度管理和HSE管理体系相比，明显是缺乏自律性、系统性，缺乏自我约束和持续改进。并且，这些的规章制度还大都是停留在安全（事故）管理上，在管理理念上与当今国际石油界推行的HSE管理还有很大差距。 关键是能否： 实现从事后管理 向 事先预防转变。 HSE管理体系与传统安全管理在对事故预防方面有原则上的区别（见表1）。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 表1 HSE管理体系和传统安全管理的不同点 比较对象 1、目标 2、目的 3、出发点、观念 4、约束 5、核心思想 6、动态变化 7、管理性质 8、文件 9、管理侧重点 10、外界关系 传统安全管理 实现 “四个杜绝，三个不超，一个确