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[构建工业扩大开放与产业结构主动调整互动融合的新重庆模式
2
构建工业扩大开放与产业结构主动调整
互动融合的新重庆模式
——基于的
【摘 要】当前重庆工业发展的重点和难点是,在加快扩大开放进程的同时,加大力度调整产业结构。理论和实践经验表明,新型分工模式下的工业开放,其核心在于积极参与要素分工,推进贸易投资一体化进程。与此同时,分析表明工业产业结构的“主动”与“被动”调整对增长的贡献有明显不同。本文借鉴国内外研究成果,系统分析重庆工业扩大开放的相关情况及着力点,同时定量研究1999-2007年重庆工业产业结构演进数据,与上海、天津、安徽、广西等省市进行比较,发现重庆工业开放进程加快、产业结构主动调整对推动工业增长的正效应较为显著,但行业开放度和调整的主动性相对东部省市仍显不足。结合重庆信息产业逆境崛起的新变化,本文提出重庆在后危机时代,借力国际国内产业跨越式转移,扩大开放推动贸易投资一体化和主动深化调整产业结构的思路。进而在描绘变革图景的同时,分析符合重庆工业发展规律的扩大开放机制,并利用线路图创建与重庆工业产业结构调整相契合的一体化模式,在此基础上提出助推重庆工业经济内陆崛起的具有操作性的对策建议。
【关键词】
引言
后危机时代,重庆将迎来新一轮黄金发展期。面对新时期难得的发展机遇和巨大挑战,作为六大老工业基地之一的重庆,如何确保制造业发展获得持续、稳定、可靠、强大的支撑动力是一项重大而艰巨的课题。对于正在构建内陆对外开放高地的重庆而言,工业扩大开放对其自身快速增长的重要性、必要性和战略意义不言而喻,而产业结构调整、优化、升级的内生动力也是助推重庆工业跨越式发展的关键所在。值得一提的是,在经济全球化的今天,商品与生产要素全球流动的技术障碍大大降低,国际产业分工正在从传统的产业间分工向产业内进而向产品内分工转变,分工体系与价值链重构乃大势所趋。在扩大开放、“融入全球、重组全球”的同时,借助产业跨越式转移调整产业结构、产品结构、要素结构、最终使用结构,对重庆的意义非同一般。基于此,以要素分工及贸易投资一体化作为实施载体,实现工业扩大开放与产业结构调整的辩证统一,构建重庆工业发展动力新模式,是本文研究的出发点和落脚点。结合重庆发展实际和地缘特征而言,该模式对西部地区具有借鉴意义。一、新型分工模式下的重庆工业开放
(一)新型分工模式的源起、特征及要件
1、全球化背景下的“两大转变”,为形成新型分工模式奠定基础
——由产品和产业分工向要素分工转变
传统的国际分工,是以产业和产品为界限的,国际分工与交换主要发生在不同国家的不同产业之间或同一产业内部差异化产品在不同国家的不同企业之间。随着经济全球化程度的不断提高,国际分工越来越表现为同一产业内部不同环节之间或相同产品内部不同工序、不同增值环节之间的多层次分工。这种分工的边界是生产要素,表现为价值链上劳动要素密集型、资本要素密集型、技术要素密集型的各个生产环节的分工,称之为要素分工。
——由贸易与投资的割裂向一体化转变
在传统分工格局下,国际生产与国际贸易是相互独立的生产和流通过程。而以要素分工的实质是跨国公司在全球范围内的资源整合。在要素分工下,跨国公司根据不同国家和地区在不同环节、不同工序上的要素优势,将包括直接生产加工活动和其他功能性活动的产品价值链,在全球范围内进行更加紧密的专业化分工。产品的价值链被分解为三大环节:技术环节、生产环节和营销环节。跨国公司借助流动要素,通过全球范围内的投资,分布产品生产过程的不同环节,从而使贸易性质发生根本变化——由原来的为实现价值而贸易转变成为确保全球生产的正常进行而贸易,投资与贸易成为生产中密不可分的环节,从而形成一体化格局。
产品分工向要素分工转变、贸易投资一体化是发展的必然趋势,从而也成为新分工贸易模式的源起。
2、国际贸易的“两大特征”,成为新型分工模式的主要外在表现
随着经济全球化程度的不断加深,国际贸易呈现出两个典型的新特点,一是世界市场交换的中间产品比重大大增加,二是发达国家与发展中国家的贸易比例不断上升。一项研究数据表明,上世纪六十年代以来经合组织(OECD)及新兴工业化国家的出口产品中所包含的别国成分越来越多,中间产品贸易的比重不断提高,垂直分工对总出口的贡献率不断提高。同时,发达国家与发展中国家之间的贸易量在总贸易中的比例逐步扩大。表明新型分工模式下,国际贸易中的中间产品比例不断提高,也使得发达国家与发展中国家的联系愈加紧密。
3、要素分工的“三大要件”,是新型分工模式的重要组成部分和载体
根据张二震等人的研究,新型分工模式的主要载体在于:第一,要素分工的组织者为跨国公司。跨国公司以直接投资的方式在母国以外设厂,生产组成最终产品的中间产品,在东道国与母国之间产生了中间产品贸易。同时,跨国公司在全球范围内安排生产,形成庞大的介于市场与企业之间的“第三种组织”。第二,参与国
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