[基本公共卫生服务绩效考核办法.doc

附件： 兰州市社区卫生服务绩效考核办法（试行） 为进一步深化社区卫生服务机构运行机制改革，建立科学合理的社区卫生服务机构及监督、评价、考核体系，不断提高社区卫生服务机构的工作效率和服务水平，促进国家基本公共卫生服务项目在我市社区卫生服务机构全面落实，逐步建立基本公共卫生服务和基本医疗服务综合绩效考核制度，提高基本公共卫生服务补助资金的使用效益，结合我市实际，制定本办法。 一、考核目的 （一）积极推动基本公共卫生服务项目全面落实。通过建立基本公共卫生服务质量管理与持续改进、社区居民健康指标改善和社区居民满意度等综合绩效考核体系，强化对社区卫生服务机构提供的公共卫生服务基本项目、数量和质量的考核评估，推动全市全面开展社区公共卫生基本服务项目，规范社区基本公共卫生服务工作内容和服务流程，落实基本服务项目的数量、质量要求，“以考核促工作”，建立良好的社区公共卫生服务工作运行和管理机制，从整体上提高全市社区基本公共卫生服务水平。 （二）切实提高基本公共卫生补助经费的使用效益。通过绩效考核，并将考核结果与社区基本公共卫生服务补助经费挂钩，调动社区卫生服务机构开展公共卫生服务工作的积极性，确保补助经费真正用于基本公共卫生服务项目，逐步形成成本管理和控制意识，提高补助经费使用效益；促进卫生、财政等部门落实责任，建立分工明确、密切协作的工作机制，加强对社区基本公共卫生服务补助经费的监督管理，逐步建立“政府出资，机构服务，居民受益”的基本公共卫生服务财政投入机制。 二、考核原则 一是坚持科学、规范、有序的原则；二是坚持公平、公正、公开的原则；三是坚持简便、适宜、高效的原则；四是坚持激励、促进、有效的原则；五是坚持内部自查与外部考评、抽查和全面检查相结合的原则；六是坚持服务质量与服务数量并重的原则；七是坚持将社区居民满意度作为重要考核内容的原则；八是坚持考核结果和社区基本公共卫生补助经费发放及有关补助经费补助挂钩的原则。 三、考核对象 （一）社区卫生服务机构。全市范围内纳入社区卫生服务机构设置规划、依法注册登记并承担相应社区基本公共卫生服务任务的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。各区（县）负责对本辖区社区卫生服务机构的绩效考核。 （二）行政管理部门。市对区（县）卫生、财政等行政管理部门进行管理指标考核。 四、考核依据 根据卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》、卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）》、《甘肃省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》和《甘肃省基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》， 兰州市卫生局、财政局在对我市不同经济水平区（县）开展社区公共卫生服务基本情况调查的基础上，按照项目成本测算标准，运用科学适宜的方法，对社区卫生服务机构的运行管理、功能实现、服务模式和服务效果等进行客观、公正的综合评价，形成考核分值。社区卫生服务机构绩效考核指标分值1000分（附件1），社区卫生行政管理职能考核指标考核分值1000分（附件2）。 （一） 社区卫生服务机构绩效考核指标（1000分）。 1.机构管理指标（180分）。包括机构环境、人力资源管理、财务资产管理、药品管理、文化建设、信息管理和服务模式等。 2.基本公共卫生服务指标（400分）。包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种，妇女、儿童和老年人健康管理，高血压、2型糖尿病和重性精神疾病患者等慢性病管理，传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管，计划生育技术指导等。 3.基本医疗指标（220）分包括医疗工作效率、医疗质量、合理用药、医疗费用、康复服务等。 4.中医药服务指标（100分）。包括中医治未病、中医医疗服务。 5.居民满意度指标（100分）。包括服务对象和卫生技术人员满意度。 （二）社区卫生行政管理职能考核指标（1000分）。 1.管理指标（450分）。考核区（县）卫生局对国家基本公共卫生服务项目的重视程度、职能调整、人员保障、督导检查、信息报送等。重点考核合理界定社区卫生服务机构与专业公共卫生机构的职能分工，促进适合社区开展的预防接种、妇幼保健等服务工作切实下沉。 2.绩效考核指标（150分）。考核各级行政部门建立考 核制度、进行评估考核、应用考核结果情况。重点评估绩效考核工作的组织实施、公示和结果上报工作情况。 3.资金管理指标(400分)。考核区(县)卫生局落实配套 经费、严格经费管理情况。重点考核区(县)及时、足额落实社区基本公共卫生服务补助经费情况。 五、考核方法 （一）采取日常考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部考核相结合、综合考核与专业考核相结合方式，通过现场查看、听取汇报、资料查阅、现场访谈与问卷调查等方法进行考核。 （二）走访居民。通过现