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（六）如何依据采购目录填报政府采购计划 3、填报招标（含公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源、询价）采购计划。 ●需判断采购项目的组织形式和采购方式：采购内容决定组织形式，采购金额决定采购方式。 ●需上传计划明细附件。 采购内容 采购品目 金额 采购方式 组织形式 政 府 集 中 采 购 目 录 内 货物、服务 10-100万（不含） 竞谈、竞磋 政 府 集 中 采 购 100万以上 公开招标 工程 30-200万（不含） 竞谈、竞磋 200万以上 公开招标 部 门 集 中 采 购 目 录 内 货物、服务 10-100万（不含） 竞谈、竞磋 部 门 集 中 采 购 100万以上 公开招标 工程 30万-200万（不含） 竞谈、竞磋 200万以上 公开招标 （六）如何依据采购目录填报政府采购计划 ●计划明细附件主要指的是采购需求。预算单位应根据批复的年度政府采购预算及追加或调整的政府采购预算，及时做好需求调研，抓紧编制合规的、详细的、明确的且具有可操作性的采购需求。采购需求主要包括对供应商资格条件设置、商务要求、技术参数需求、评分办法和评分标准等内容。 （六）如何依据采购目录填报政府采购计划 ●供应商资格条件：资格条件的设定，应有利于充分竞争。设定的目的是防止不具备合同履约能力、有重大违法记录或在商业信誉等方面有问题的不合格投标人进入。招标文件中所设置的投标人资格条件应视为进入投标的基本条件。 ●商务要求：主要指交货期、工期、交货或施工地点、付款方式，验收要求，质保要求、售后服务要求等等。 （六）如何依据采购目录填报政府采购计划 ●技术要求： ①针对工程项目：主要体现为工程量清单 ②针对货物项目：主要体现为技术参数（如电脑配置） ③针对服务项目：主要体现为服务要求（通俗讲就是产生中标人后，要求中标人具体要做什么事情，至少应该要做到什么样的标准等等） （六）如何依据采购目录填报政府采购计划 ●采购需求的制定原则：没有最好的项目需求，只有最适合的项目需求，需求标准和内容制定过高过好过于理想都不合适，需求标准和内容制定过低过差过于简单也不合适；项目需求制定应依法合规，尊重行业管理，同时更要从本单位和本项目实际情况出发；要做好这一点，同样的也必须懂法懂行了解市场情况。 （六）如何依据采购目录填报政府采购计划 ●对于采购数额在300万以上、情况特殊、技术复杂、专业要求高且可能产生争议的采购项目以及社会关注度较高的采购项目，预算单位应要求委托的政府采购代理机构必须组织专家对采购需求进行论证，对于政府向社会公众提供公众服务的项目的采购需求，还必须广泛征求社会公众的意见。 三、政府采购方式变更 ●《西安市财政局关于进一步规范市级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知》（市财发【2017】186号） 三、政府采购方式变更 ●下列情形之一的，可以申请变更政府采购方式： 1、市级预算单位在采购活动开始前，采购的项目符合《政府采购法》第三十条、第三十一条、第三十二条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条规定等情形的； 2、市级预算单位在实施采购项目过程中，分别在招标文件出售阶段、递交投标文件阶段、密封性等形式检查阶段、评标委员会评标阶段，因有效投标人不足三家的情形。 三、政府采购方式变更 ●市级预算单位在采购活动开始前，申请采用公开招标以外采购方式的，由预算单位提交以下材料，报市财政部门审批： ①变更采购方式申请公文，公文中应当载明以下内容：市级预算单位名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明，拟申请采用的采购方式和理由，联系人及联系电话等。申请变更为单一来源采购方式的，还需提供拟定的唯一供应商名称、地址； （需经主管部门审核同意后，报市财政部门审批） ②拟变更采购方式理由的相关证明材料； 三、政府采购方式变更 ●市级预算单位在采购活动开始前，申请采用公开招标以外采购方式的，由预算单位提交以下材料，报市财政部门审批： ③对拟变更采购方式的必要性经单位内部进行充分会商后，形成的会商意见；【预算单位应在其单位内部的采购、财务、业务等相关部门（岗位）对拟变更采购方式的必要性进行充分会商，得出一致会商意见或结论，并由相关部门（岗位）人员共同签字认可】 三、政府采购方式变更 ●市级预算单位在采购活动开始前，申请采用公开招标以外采购方式的，应当提交以下材料： ④采购所需货物或服务只能从唯一供应商处购买，且采购金额达到公开招标数额标准，申请单一来源采购方式的，应按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）和《西安市财政局关于进一步规范单一来源采购征求意见公示的通知》（市财发〔20