港口事故隐患排查讲述.ppt

港口风险预控与隐患排查治理 第一节 我国安全生产现状 一、安全生产、安全生产管理 二、事故、事故隐患、危险、 危险源与重大危险源 三、安全、本质安全 危害（危险源）的主要性质 ⑴ 可能造成 ── 危害本身并不一定导致什么后果，只有具备某些条件时，危害才有可能造成一定的后果。 ⑵ 人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏 ── 这是按照事故的内涵界定出危害造成后果的范围，说明只有可能造成事故的才可称为危害。需要说明的是；危害不等于事故，但是用事故的类型追溯危害的性质也是一种可行的途径。 ⑶ 根源或状态 ── 说明危害是一种客观存在，当生产工艺确定后，它的存在也就确定了，它的存在是不受控的，若想改变危害的性质或状态，必须从改革生产工艺着手。危害主要存在于生产设备、工具、物料、环境、生产工艺条件、以及这些设施条件与人员的匹配状况等之中。 ⑷ 危害（危险源）是由生产决定的生产一旦确定，附带的危害（危险源）便随着确定，二者是不可分割开来的。要想改变危害（危险源），就得改变生产。 ⑸ 危害（危险源）是不可消除的如果不改变生产，只可能控制危害（危险源）转变为危害事故/事件所需的条件、诱发因素，切断危害（危险源）转变成事件或事故的因果链锁。 小 结 “危险”这个概念使用时通常强调风险的高低，而且往往指风险较高，接近或超过人们的承受程度； “危险源”是个抽象概念，往往从广义的角度指危险性存在的原因，更强调引发事故的根源即最本质的原因——基础原因； 危险有害因素：往往具体指实际的危险性，强调导致系统发生事故的根本原因所在，可以认为是从狭义角度理解的危险源； 事故隐患：具体指实际存在的问题，而且是影响安全生产的问题，是导致事故发生的直接原因； 因此，在工程上/实际工作中，危险有害因素是危险源，事故隐患也是危险源， 第三节 现代安全生产管理理论 简介 3.综合治理包含的主要内容 (1)制定安全生产规划，完善控制考核指标体系； (2)加强行业管理，制定修订安全标准规范； (3)增加投入，扶持重点煤矿，治理隐患； (4)推进安全科技进步，落实项目、资金； (5)出台经济政策，加强和改善宏观调控； (6)加强教育培训，规范用工和劳动制度； (7)加快安全生产配套立法，严格执法； (8)严格考核奖惩，建立激励约束机制； (9)强化企业主体责任，加强基础管理； (10)严肃追究事故责任，惩处失职渎职和腐败现象； (11)倡导安全文化，加强社会监督； (12)完善安全监管体制，建立应急救援体系。 该理论积极的意义：如果移去因果连锁中的任一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。 海因里希认为，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌——防止人的 不安全行为或消除物 的不安全状态，从而 中断事故连锁的进程， 避免伤害的发生。 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（2007年12月28日，自2008年2月1日起施行） 总局令第16号 第四条 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。 第八条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 第十条 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 第十二条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 第十四条 生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。 对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括： 　　（一）隐患的现状及其产生原因； 　　（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析； 　　（三）隐患的治理方案。 第十五条 对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。 对于重大事故隐患，