形势与政策2016杭州G20分析.ppt

G20究竟是怎样的会议？ G20的会议怎么开？ G20年年开，这次有什么不同？ 峰会探讨的议题有哪些？ 2、选在杭州举办的三大理由 中国传统文化的名片 选在杭州举办的三大理由 中国传统文化的名片 选在杭州举办的三大理由 中国传统文化的名片 3.中国杭州G20峰会主题 “行动队”，而不是“清谈馆” 二十国集团落实《2030年可持续发展议程》行动计划 2016年二十国集团创新行动计划 二十国集团新工业革命行动计划 行胜于言 比如，结构性改革，中国钢铁一些行业要面对供给侧改革，在B20会上习近平做出承诺，中国要用5年的时间再减粗钢产能，1亿-1.5亿吨，用3-5年的时间退出煤碳产能1.5亿吨。 去产能用“重典”：1000亿人民币的“下岗基金” 　　近一年多来，欧美等发达国家多次对中国的过剩产能问题施加压力，欧盟也对中国出口的部分钢材实行制裁。G20峰会上，其他国家是否对中国钢铁煤矿的过剩产能问题“指手画脚”，提出指责？ 　　面对过剩产能问题，朱光耀在回答时至少3次重复了一句话：“中国是率先采取（去产能）行动的国家”。铿锵有力的强调“率先”两字。他解释道，中国是全球主要经济体中率先采取政策行动，特别是在钢铁和煤炭领域，既有指导目标，也有措施支持。 　　乱世用重典，去产能的难题也得用强大手段方法解决。朱光耀提到两大具体手段： 　　将建立1000亿人民币的结构调整基金，用于支持下岗工人的安排；加强法律手段来支持去产能，在全国范围内推动破产审判庭的建立。 《2030年可持续发展议程》 2016年10月1日 由中国主办的G20集团杭州峰会是一场开启历史新页的盛会，这场峰会必定成为21世纪全球秩序重组过程中一个重要的里程碑。这次G20领袖会议达成对多项政策纲领文件的共识，等于正式启动了全球经济合作机制的系统性改革，也标志了人类历史正式告别以西方为世界中心的时代。 合作者 方案提供者 参与者 中国印记彰显大国担当 2.挑战——G20的落实能力 一直受阻于美国国会，直到2015年12月18日才获得通过。 IMF份额改革 2010年多伦多峰会 WB份额改革 “按照匹兹堡峰会共识，增加发展中国家和转轨国家3.13%投票权” “以现有份额计算公式为基础，从高估国向低估国转移份额，向富有活力的新兴市场国家和发展中国家转移至少5%的份额” G20平台形成的倡议和行动计划并不具有强制约束力，成员国自愿落实和行动并不总是齐心协力。 案例 即使G20层面协调一致的决策，在成员国落实方面依然面临很多不确定性。 G7更有历史经验和累积的影响力 G7成员的经济发展水平相似度高 G7成员的利益契合度也相对较高 ——并非不可取代 3.挑战——G20的领导力 G20领导力面临的挑战首先是——如何增强内部凝聚力，在发达国家与新兴市场国家之间进行有效对话和协调的问题。 ！ 次级对话平台机制 （BRICS） G20平台 七国集团（G7） 金砖峰会 （BRICS） G20的代表性和意见更为多元 G20的合法性比G7相对要高 “是否能让G20成员国的领导人、财政部长和央行行长看到定期开会的好处” ？ G7 or G20 三、G20的转型—— 分歧 随着全球金融危机压力的消退，发达国家经济复苏好于新兴市场国家，各国的政策诉求和利益关注点出现分歧。 与危机初期联合刺激性计划相比，目前各国之间的宏观经济政策协调难度更大。 难度 G20转型 难点 当前是考验G20能否顺利过渡到常设性全球经济治理机制的关键时期。 1.从应急性机制向常设性机制转型 01 美国 货币政策从宽松转向 收紧，美联储加息 02 日本 采取持续的宽松货币和赤字财政政策， 甚至推出负利率 03 欧盟 推出“容克计划” 有效促进投资 04 中国 经济增长下滑和结构性改革对世界经济的外溢效应也正在显现 ——在实现可持续的经济增长上，各国的政策选择呈现分化。 在当前这种情形下，加强各国通过G20平台进行有效的宏观经济政策协调显得尤为紧迫。 G20的转型—— 1、从应急性机制向常设性机制转型 2010：多伦多峰会 成立发展工作组。 2015：土耳其安塔利亚峰会 确认G20将就联合国2030年可持续发展议程的落实进行协作。 G20已经不仅仅是协调经济事务的平台，而逐渐成为一个更为综合的全球治理平台，特别是发展议程的加入。 尽管G20自身定位是协调全球经济事务的首要平台， 但是其呈现越来越明显的全球性问题的综合治理特征。 将发展作为G20核心议程之一并确立九大发展支柱，随后的峰会对于发展议程的重视有增无减。 2010：首尔峰会 G20的转型—— 2.从全球经济治理向全球综合治理转型 意外事件(国际热点问题) → 峰会关注的焦点 不论其是经济还是政治安全问题 案例 2015年土耳其安塔利亚峰会