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应急保畅 总则1.1 编制目的? ?为做好道路交通安全畅通气象保障服务，保证道路交通安全畅通，全面提高道路交通安全畅通工作的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免道路交通安全畅通造成的人员伤亡、财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据? 《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《山西省气象条例》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规。1.3 适用范围1.3.1 本预案适用于道路交通安全畅通气象服务应急处置。本省范围内道路交通安全畅通气象服务应急工作，应当遵守本预案的规定。1.4 工作原则1.4.1 坚持气象服务以人为本，无微不至，无所不在的原则。1.4.2 坚持统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。各有关单位按照职责分工，各司其职，互相配合，共同做好道路交通安全畅通气象服务工作。1.4.3 实行资源整合、信息共享，形成应急合力。1.4.4 坚持依靠科技进步，提高道路交通安全畅通应急气象服务的现代化水平。加强适应应急需要的气象监测系统、信息收集与共享系统、应急综合指挥系统等建设，做到早响应、早处置。2 组织指挥体系2.1 应急指挥机构成立山西省气象局道路交通安全畅通气象服务应急领导组，由省气象局主管应急工作的副局长担任组长，省气象局应急办公室、监测网络处、科技减灾处、省气象台、省气候中心、省气象信息中心、省大气探测技术保障中心、省气象科学研究所、省气象科技服务中心、省雷电防护监测中心主要领导为成员。省气象局道路交通安全畅通气象服务应急领导组办公室设在省气象局应急办公室，主任由省气象局应急办公室主任担任。各市、县（市、区）气象局成立相应的应急指挥机构。2.2 应急指挥机构职责2.2.1应急气象服务领导组职责指挥协调全省道路交通安全畅通应急气象服务工作，在发生危害道路交通安全畅通事件时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好应急气象服务工作。决定启动和终止实施本预案，以及其他气象服务应急处置重大事项。2.2.2 应急领导组办公室职责负责接受省人民政府应急办公室布置的应急任务并报告气象服务应急领导组，执行应急领导组的调度指令，贯彻落实领导组工作部署；协调处理应急工作中的具体问题；组织有关单位会商道路交通安全畅通对气象服务的需求与服务方式；收集、调查和评估危害道路交通安全畅通事件气象服务信息、效益等；制定和实施道路交通安全畅通气象服务应急预案；管理气象服务应急物资和装备仪器；组织建设和完善道路交通安全畅通气象服务应急监测、预报、服务系统。2.2.3 应急领导组成员单位职责省局应急办公室负责应急联络，具体承担应急指挥部办公室的工作。监测网络处负责组织、协调应急服务现场监测、信息传输工作。科技减灾处负责组织、协调应急服务预报和决策服务工作。省气象台负责大范围的气象预测预报、警报等信息的制作，及时提供气象服务信息，根据服务需求，制作精细化的气象预测预报产品，提供所需的气象服务。省气候中心负责对危害道路交通安全畅通事件发生地的气候进行分析评价等；负责利用卫星遥感手段对危害道路交通安全畅通事件进行监测，并提供监测信息的服务；具体负责对危害道路交通安全畅通事件气象服务进行调查和效益评估。省气象信息中心负责危害事件气象服务信息网络的安全畅通和信息的及时准确传递；负责服务所需历史资料的提供与服务；负责公路沿线探测资料的收集与信息共享工作，建立共享业务平台。省大气探测技术保障中心负责应急监测气象仪器、技术装备的保障工作；负责危害事件现场的气象应急监测。省气象科学研究所负责化学泄漏、污染等危害事件的现场大气成分监测及分析服务。省气象科技服务中心负责高速公路沿线日常气象预测预警服务工作、事发现场气象条件的预测预报及对相关部门信息的收集、分析处理和气象服务信息发送工作，做好气象服务应急工作的影像记录与宣传。省雷电防护监测中心负责做好道路现场的雷电防护及雷电灾难的事故认定及评估等工作。2.2.4 各市、县（市、区）应急指挥机构的职责参照执行。2.3 应急指挥场所在省气象局设立指挥中心，通过气象部门信息网络系统和国家公共通信网络指挥道路交通安全畅通气象服务应急工作。3 应急启动标准应急启动级别分为一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）、四级（蓝色）。3.1 一级启动标准（1）当预报（或实况出现）三个及以上市地有大暴雨、大雪、道路结冰、强沙尘暴，或预报（或实况出现）一个市地有暴雪、冰雹、能见度