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全县扶贫开发工作推进会讲话稿2015年2月2日 按照XX市扶贫挂点领导——市人大常委会周秀光主任的意见，今天，县委、县政府召开全县扶贫开发工作推进会，主要任务是回顾总结两年来扶贫开发工作，部署推进下阶段扶贫开发工作。等一下，市人大常委会周秀光主任、市委常委黄健平部长还将在会上作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见： 一、两年来扶贫开发工作成效 2012年以来，我县认真贯彻落实中央和省市新一轮扶贫开发工作决策部署，围绕“不愁吃、不愁穿、有保障”的扶贫目标，在省人大徐谦、邓力平副主任和市人大周秀光主任，市委常委、统战部黄健平部长，市政协林文志副主席等领导关怀帮助下，在省市挂钩帮扶单位的大力支持下，在全县上下共同努力下，扶贫开发工作取得阶段性成果。 ——挂钩帮扶机制进一步健全。根据省委、省政府的安排部署，省人大徐谦、邓力平副主任和省人大办、司法厅、地税局、移民局、XX区、联通公司对口帮扶我县，XX市也相应明确了挂钩帮扶的市领导和部门，建立了省、市、县三级联动挂钩帮扶到乡镇到村制度。省人大徐谦副主任和省上挂钩帮扶单位领导定期到我县指导工作，徐谦副主任每年牵头召开工作会议，研究我县扶贫开发工作，亲自为我县协调项目和资金；市人大周秀光主任和市委常委、统战部黄健平部长，市政协林文志副主席多次专程到顺昌指导并推动工作落实，两年来省市挂钩帮扶单位先后下派13位干部到县乡村挂职，加强了对上沟通联络。 ——基础设施条件进一步改善。在省市领导和挂钩帮扶单位的大力支持下，两年来我县对接扶贫项目144个，对接资金6.63亿元（含地方债券4.51亿元），其中实施项目86个，到位资金4.88亿元（含地方债券3.81亿元）。东门大桥改造、元坑文昌公园建设、高阳到建瓯房村公路安保工程等41个项目已经完成；县医院整体搬迁、二实幼、二中学生宿舍楼、高阳大坌新村、元坑街道改造、将军移民示范村、麻溪蔬菜大棚等35个项目取得较大进展，共实施“造福工程”1090户、危房改造329户。 ——扶贫对象生活进一步提高。坚持开发式扶贫与救济式扶贫并举，“输血”与“造血”并重，扶智与扶业相结合，落实产业扶贫、项目扶贫、行业扶贫、社会扶贫和扶贫对象自立脱贫等措施，建立了省市挂钩扶贫单位XX县处级领导、县乡科级干部“一对一”结对帮扶贫困户制度，省直挂钩部门和XX区结对帮扶459户，县乡干部结对帮扶490户，扶贫对象人均收入增幅高于全县平均水平，困难群众生活得到了改善。两年来全县实现脱贫1956户6400人。 ——互助共济的风尚正在形成。欧浦登光学有限公司董事长卢璋先生近三年每年捐资100万元作为教育事业基金，帮助贫困学生完成学业。三年来，县政协“圆梦助学”基金资助贫困学生254人，发放助学资金59.6万元;全县“圆梦助学”行动统筹资金600多万,资助贫寒学子300多人。今天，南平昌鑫化工公司董事长陆昌鑫先生向我县扶贫开发基金捐资100万元，我县扶贫开发工作得到社会各界的关心支持。 两年来特别是今年以来，县委、县政府注重从体制机制入手，加强了扶贫开发工作，主要做法是： ——加强组织领导。建立“党委领导、政府主抓、部门帮扶、上下互动”的工作机制，按照市人大周秀光主任的建议，建立了市领导包片负责制，我县相应安排县四套班子领导分片负责加强工作指导。同时改变过去由县委、县政府班子成员担任扶贫开发工作领导小组组长的组织架构，调整为县政府主要领导任组长，对扶贫开发工作实行统一领导、统一规划、统筹安排项目资金。 ——加强建档立卡。按照省人大徐谦主任在年初工作会议上的要求，针对两年来部分扶贫对象已实现脱贫的情况，重新开展摸底调查，确定全县扶贫对象2382户8400人、扶贫开发重点村22个（省级6个、市级2个），做到贫困对象找准、贫困原因搞准、贫困类别划准；在精准识别基础上，制定了2014年工作方案，22个贫困村也分别制定了工作方案，细化工作目标任务、主要措施和具体项目，做到分类指导、精准扶贫。 ——加强沟通联络。县委、政府主要领导主动拜访省市挂钩帮扶单位和XX区，县人大、地税、司法、移民等部门加强与挂钩帮扶单位沟通联系，争取支持。今年已对接省市挂钩帮扶单位扶贫项目45个，项目资金2.65亿元（含地方政府债券资金2亿元），到位资金1.59亿元。 ——加强责任落实。明确县处级领导牵头挂钩帮扶贫困村和扶贫对象责任，安排58个单位挂钩帮扶22个贫困村，实施“五个一”帮扶工程，即“建好一个班子、做好一套规划、扶持一个产业、落实一笔资金、办好一批实事”，每个单位每年落实发展资金不少于3万元；安排210位县乡科级干部和260名村主干结对贫困户，每年每户支持生产资金不少于3000元，做到工作到村、扶贫到户。 工作中也存在一些问题：一是少数领导