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县农业污染环境状况专题调研报告 2012年全国人大通过《清洁生产促进法》，接着农业部下发了《关于加快推进农业清洁生产的意见》，发改委、财政部、农业部联合下发《关于开展农业清洁生产示范项目建设的通知》，标志着农业清洁生产已被正式列入国家层面的议事日程，成为农业部门新的重要职责。今年我县四届人大三次会议作出了“关于开展城乡环境综合整治、扎实推进创建生态文明示XX县活动”的决议。根据XX县人大常委会全年工作安排，XX县人大常委会组织相关单位人员组成专题调研工作组，分别到县农业局、水产畜牧兽医局、水利局、环保局、林业局、农机管理局、龙安镇、大平山镇、葵阳镇、城隍镇、山心镇等涉农部门单位和部分重点镇，对我县农业污染环境状况进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、我县农业环境污染现状 近年来，我县组织实施自治区农业厅生态富民“十百千万”工程，建设生态富民示范村示范面积2.4万亩，示范户1200户，建立生态鱼池18个，配套应用诱虫灯1500盏。建立重大农作物病虫害应急防治机防队1个，统防统治机防专业队4个。推广应用生态循环农业技术面积117万亩，测土配方施肥和生态循环农业技术的推广应用覆盖到了全县13个镇211个行政村，村涉及农户13万户。目前，我县种植业农产品已有11个获得无公害产品认证，有4个获得有机食品认证，认证认定面积达100万亩。我县农业资源环境保护工作虽然取得了一定成绩，但在调研中发现，我县农业资源环境污染防治形势不容乐观。 目前，农药、化肥的不合理施用，地膜碎片的大量残留，生活污水和养殖业的废水的大量排放，尤其是养殖业粪便处置不当等，是造成我县农业面源污染的主要因素。尤其以规模化养猪和零散养鸡鸭大棚占的比例较大。在我县一家养猪场污水排放处取样检测发现，2个主要指标全部超标，其中化学需氧量超标2倍，氨氮含量超标4.5倍。别外，农产品产地环境安全问题也比较突出。主要表现在：一是部分农区受到淀粉厂、松脂厂、化工厂、纸厂等企业排放的废水废渣污染；二是农用化学品投入强度大，农用化学品污染问题严重；三是地膜使用量较大，而回收率较低，一些地方存在地膜残留污染问题。同时，畜禽生产过程中所产生的污染物也已成为严重的污染源，从XX县畜禽养殖业的现状分析看，畜牧业带来的环境污染主要表现在：粪便污染、水质污染、大气污染。畜禽养殖产生了大量粪便，畜禽粪便中含有大量氮、磷和有机污染物等。由于部分畜禽养殖场（户）环境意识差，畜禽粪便随意堆放，并随雨水进入水系。有的畜禽养殖场排出的污水不经处理或排放不达标，严重污染地下水。高浓度的污水排入水库或江河中，造成水质不断恶化。畜禽粪便经过发酵后会产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、甲烷等有害气体，这些气体不但会破坏生态，而且还会直接影响人类健康。同时，外来入侵有害生物对生态安全构成威胁。国家环保总局公布的对中国生物多样性和生态环境造成严重危害和巨大经济损失的16种外来物种名单中，我县有11种，而且不少物种已成为“生态杀手”。 从调查情况看，大部分群众对科学使用化肥、农药等易造成污染的认识不足，农用剧毒化学品投入强度大，农用化学品污染问题严重；地膜使用量较大，回收率较低。大部分群众和一些单位没有意识到畜禽污染的严重性，畜禽养殖场（户）从业人员的环境意识和管理水平不高，社会出现了畜禽粪便任意排污，随意丢弃病死畜禽现象。95%以上的规模化畜禽养殖场未经过环境影响评价。目前，真正建成有比较大的排污治理设施的只有温氏第一种猪场，投入了80万元，第二种猪场投入了200多万元，于今年下半年投入使用。海翔公司投入250万元。桂宏公司投入70万元，但运转并不正常。我县的养鸡场、年出栏200头以下的养猪场、5家养牛场基本上没有建设沼气池，而是随意将粪水直接排向周边环境。年出栏200头以上500头以下的养殖场，部分建设有沼气池，但大多容量不到100立方米。按目前现状，上述养殖场（户）绝大部分没有足够的粪污处理能力，从而造成对周边环境污染，影响周围居民的生活和养殖场附近的农田。大部分养猪场都是采用粪水混合外排，干清粪处理的比较少，除了个别养殖公司有固液分离机外，其他养殖场都没有此种设备。由于运行生化设施需要经费，业主基本上都没有进行生化处理就直接外排，大部分的养殖场都没有进行雨污分流。下雨后，养殖场的雨水混同粪便直接排向养殖场周边环境，或流入了化粪池，增大了处理容量，影响了处理效果甚至导至污水溢出处理池排向周边，造成了环境污染。 二、造成农业环境污染的主要原因 1、农业环境污染防治机构体制未建立健全。我县还没有制定（出台）农业和农村防治污染中长期规划，全县尚未建立专职农业环境保护机构，不利于工作的开展；对养殖污染治理的扶持政策不足，国家目前对养殖业只是在生产方面给予大力的政策支持，对畜禽污染的处理