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县政府2013年度工作报告发言第2页 民主法制建设全面加强。政府班子坚决贯彻县委决定，自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督，办理市、县人大代表建议和意见130件，政协委员提案129件。成立了转变政府职能决策咨询委员会，重大事项集体决策、公众听证和公示等制度进一步完善；农村“三资”清理监管 和公益事业“一事一议”财政奖补工作全面铺开。 干部作风建设持续推进。认真落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制和“一口价收费”等制度，部门公务消费、执收执罚行为进一步规范；电子政务、政府网站等信息平台逐步完善，“惠民在线”、“行风热线”等活动深入开展，塑造了廉洁高效的政府形象。 此外，国防教育、征兵、民兵预备役、双拥、统计、地方志、气象、三防、人防、档案、口岸、对台、民族、宗教、殡葬管理、外事侨务、妇女儿童、老龄、老区建设、防震减灾等工作也全面推进，取得了新的成绩。 各位代表，回顾过去一年，我们深深地感到，我县取得的每一项成绩，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是驻惠各单位和社会各界支持帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与惠东发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济总量不够大，产业竞争力不够强，产业结构不够合理，调结构、转方式的任务依然繁重；区域发展不够平衡，城乡统筹发展和农民持续增收的基础还比较薄弱；社会管理和公共服务体系不够完善，安全生产、社会稳定和生态保护的压力日益加大；政府行政效能和职能部门服务水平还需进一步提高，营商环境有待进一步优化，等等。对于这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。 2013年主要工作任务 2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年的工作，意义十分重大。今年政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“三个定位、两个率先”[11]总目标和“推动跨越发展、建设幸福惠东”核心任务，继续大力组织实施《珠三角规划纲要》和“三四五”发展战略[12]，着力办好“三件大事”[13]，深入开展“服务型机关建设年”、“基础设施建设年”、“惠民实事建设年”和“文明创建冲刺年”活动，全力推进产业转型升级、环大亚湾经济区建设、项目建设和改善民生等重点工作，努力实现经济增长稳中求进、社会事业全面发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。 全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%；公共财政预算收入增长16%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口总额增长10%；实际吸收外商直接投资增长10%；在岗职工人均工资收入、农民人均纯收入分别增长11%和12.5%；完成市下达的户籍人口自然增长率和单位gdp综合能耗控制任务；成功创建“XX省文明县城”。 为实现以上目标，县政府将重点抓好八个方面的工作： 一、以产业转型升级为主线，着力在重点领域上促增长 推进新型工业化。围绕打造两个产值超300亿元产业集群的目标，继续下大力气发展清洁能源、机械装备等先进制造业，使其尽快成为支撑惠东工业体系的战略支柱。积极引进一批新能源、生物制药和高端装备制造等战略性新兴产业项目，扶持、培育一批优势骨干企业加速向科技型、创新型、规模效益型转型升级，力争增加20家规模以上工业企业，认定省、市工程研发中心各1, 家。全面完成非法人来料加工企业转型任务。 推进农业产业化。抓好粮食生产功能区和现代农业园区建设，积极调整优化种植结构，全年粮食播种面积、特色农产品种植面积分别达到65万亩和70万亩以上。认真开展创建全国马铃薯标准化示XX县和省级测土配方施肥示XX县活动，大力推广优新品种和先进技术，确保农业科技贡献率达到58%以上。建设县级农产品检测中心和镇级农产品检测室，完成2家无公害农产品和1家绿色食品企业的申报认证。鼓励发展农产品深加工产业，增加1家省级、2家市级农业龙头企业。开展海洋蓝色碳汇试点，大力发展深水网箱养殖、海参养殖等“深蓝渔业”和“碳汇渔业”[14]。加大农田水利设施投入，实施基本农田整治、标准农田建设和农业综合开发土地治理等项目，抓好花树下水库灌区和12宗小型水库灌区节水改造，新增3.86万亩现代标准农田。扩大农业保险覆盖面，健全农业灾害应急预案，增强农业抗风险能力。 推进现代服务业发展。按照环大亚湾经济区对我县的发展定位，全力推进高端滨海旅游业发展。力促檀悦、海宸等滨海酒店加快建设，力争康帝、创成等酒店建成营业，尽快形成环大亚湾东岸五星级酒店群；抓好碧桂园、莱蒙水榭湾、万科、富茂等旅游地产项目建设，发展休闲度假、商务论