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学习小贴士 对于多数国际组织,可以利用其名称判断其类别。一般来说,政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”,而非政府间国际组织就不会有;全球性国家组织在名称上一般有“世界”“国际”,区域性国际组织一般在名称上有区域名称,如“非洲”“东南亚”;专门性国际组织在名称上一般有专业名称,如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。对于比较特殊的、不符合这些特点的重要的国际组织,必须专门记忆。 2.国际组织的机构和作用 (1)国际组织的机构:全体成员参加的大会是议事和决策机构。大会休会期间,由部分成员组成执行机构履行组织的各项职能,执行决策机构的决议。秘书处负责处理日常事务,为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构,解决成员之间的矛盾纠纷。 (2)国际组织的作用 ①积极作用:促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。 ②国际组织的作用受诸多因素的制约,有其局限性。 3.中国与国际组织 (1)中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国,是世界贸易组织成员,为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。 (2)中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。 (3)中国积极发展与区域性国际组织的关系。 (二)题眼突破 1.国际组织是不是国家之间组成的联合体 不是。国际组织具有国际性,其成员是两个以上国家、地区的政府、团体或公民这三种主体的组合,因此,除了政府间国际组织之外,还有非政府间的国际组织。国家之间的联合体一般是指政府间的国际组织。 2.如何全面认识和评价国际组织的作用 (1)国际组织是国际社会的重要行为主体,在促进世界和平和发展方面发挥着重要作用,是人类社会进步的重要体现。 (2)在旧的国际政治秩序影响下,国际组织也具有明显的局限性。一些大国依仗实力,控制国际组织,使之成为其推行强权和霸权的工具。 (3)国际组织不能凌驾于主权国家之上,相反的它要服从和服务于主权国家的特定目的和利益。 (4)国际组织对主权国家间的矛盾与纠纷具有一定的约束力,但不具有强制力。 例4 金融危机爆发以来,西方发达国家为挽救本国经济,出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策,如美国要求接受政府援助的企业,在公共工程施工中必须使用美国制造的产品;法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产;德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针对这些现象,一些国际组织在相继召开的会议上,强调要反对和遏制贸易保护主义。然而,这一努力至今没有收到预期效果,贸易保护主义还在继续蔓延。 结合材料,运用《国家和国际组织常识》中“国际组织”的有关知识,简析西方发达国家所出台的政策的错误,并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。 解析 本题以金融危机为背景,要求从国际组织的角度遏制贸易保护主义,故从WTO的规则、作用和国际组织的局限性角度来回答问题。 答案 (1)西方发达国家作为世界贸易组织的成员本应自觉履行世贸组织所规定的义务,但这些国家近期出台的政策背离了世界贸易组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等基本原则。 (2)国际组织是国际社会的重要成员,而主权国家仍是构成现代国际社会的基石。国际组织内部各成员的利益存在不同程度的矛盾,力量对比情况错综复杂。面对金融危机,一些西方国家采取的政策有损于他国利益,在反对贸易保护主义问题上言行不一,从而影响了国际组织作用的发挥。 迁移训练4 (2010·山东文综)阅读材料,回答问题。 2009年6月,胡锦涛在上海合作组织峰会上指出:中国愿提供100亿美元的信贷支持,帮助上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击,推动本地区实现共同繁荣。 2009年12月,温家宝在联合国气候变化大会上指出:中国将坚定不移的履行承诺,到2020年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。 2009年中非合作论坛上,中国政府表示,将继续在力所能及的范围内增加对非援助,减免非洲国家债务,帮助非洲国家改善民生。 (1)从成员性质和职能范围的角度分别指出上海合作组织的类型。 (2)如果以“活跃在世界舞台上的中国”为题写一篇时政评论,请结合材料列出要点。 答案 (1)政府间国际组织;一般性国际组织。 (2)①中国坚持独立自主的和平外交政策,在国际事务中发挥着积极作用。 ②作为联合国安理会常任理事国,中国在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用,积极参加联合国气候变化大会,致力于维护人类共同家园。 ③中国坚持以互利合作实现共同繁荣,积极参与上海合作组织等国际组织的活动,加强与非洲等广大发展中国家的合作,实现互利共赢。 ④中国勇于承担国际责任,凸显负责任大国地位,树立了良好的国际形象。 (若答出“中国坚持走和平发展道路”“倡导构建和谐世
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