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[高新技术企业调查企业自查和解决措施
高新技术企业调查企业自查要点
1、前三年研发研费达认定比例,并建立研发费用归集(辅助)明细帐,明确该费用出自那个科目,记帐凭证号、发票号,并要求与审计数据一致,并对工资、水、电、折旧等能说明分摊到各研发项目的依据,对原辅材料作研发费用的,检查研发人员领用单据(或出库单)是否是研发人员领用、用于那个项目等是否明确;水、电等发生额的依据,是按功率、时间作测算依据,并建立用于研发、试生产设备使用记录等。
2、专利等知识产权资料备查准备。
3、科技人员及其中研发人员毕业证书、劳动合同、工资发放表等对应情况准备。在时间方面不要有冲突,特别是入厂时间与工资费用发生等矛盾。(注意30%,10%以上比例)
4、前三年每年高新技术产品销售收入明细帐,并能说明与指南对应关系,且与研发项目有关联。有佐证材料的准备佐证材料(如鉴定证书、高新技术产品证书、火炬项目证书等)。
5、申报材料中研发设备清单与资产类帐目对应关系。
6、研发设备与研发费用折旧发生对应关系注意。
7、认定后每年研发项目立项、批准文件(制度规定是3月前出具内部立项文件的,准备内部立项文件,并发生费用。(科技项目管理办法有相关其它规定的按规定执行,并准备相关资料文件)。
8、研发项目要实质性改进技术、产品(服务)而持续进行的具有明确目标的活动,而不要重复立项原技术没有实质性改进项目。
9、认定后研发研费达认定比例,并建立研发费用归集明细帐,明确该费用出自那个科目,记帐凭证号、发票号,并要求与审计数据一致,并对工资、水、电、折旧等能说明分摊到各研发项目的依据,对原辅材料作研发费用的,检查研发人员领用单据(或出库单)是否是研发人员领用、用于那个项目等是否明确;水、电等发生额的依据,是按功率、时间作测算依据,并建立用于研发、试生产设备使用记录等。
10、认定后每年高新技术产品销售收入明细帐,并能说明与指南对应关系,且与研发项目有关联。有佐证材料的准备佐证材料(如鉴定证书、高新技术产品证书、火炬项目证书等)。
11、外部项目的验收、鉴定证书,根据科技项目管理办法内部项目中期检查、验收证书等文件资料准备。
12、研发人员绩效考核文件执行情况,按文件执行的相关考核记录文件。
13、有条件企业建立研发设备使用记录。
14、相关研发管理文件在实际操作中切实有不适应,可修改相应制度。
15、前三年审计报告、后一、二年审计报告或不需要年报审计单位财务报表准备,与报税等报表对应。
同时有些企业应该注意“鸳鸯报告”、有无高新专项审计报告与年度审计报告不一致等情况销售收入在5,000万元和20,000万元临界点附近的企业,有无钻研发费比例级差政策空子的情况尤其在专项审计中对原年报收入数字进行更改,缩小收入范围(如将应并表的分公司收入剔除)、推迟确认收入、冲减原已确认的收入等情况研发成果转化以及研发与收入的对应关系检查选点主要是借助一个全方位的指标体系,从7个方面对企业申报数据进行衡量,指标异常的企业列为重点对象:一是研发费用与销售收入比重在临界值6%、4%、3%附近的企业;二是高新收入占总收入比例为整数或接近临界值的企业;三是大专以上学历占职工人数正好为整数的企业,看学历和职工人数是否有可疑点;四是销售收入在5,000万元和20,000万元临界点附近的企业,关注有无钻研发费比例级差政策空子的情况;五是名称高度相近尤其是具有相同字样的企业,看这些企业是否具有关联关系,是否存在用同一专利多次申报高新技术企业的现象;六是企业申报的知识产权数量只有1个的,重点关注专利材料是否完备,知识产权与高新收入的内在关系等;七是重点关注已被认定为高新的上市公司,核实是否有申报收入数据与公开报表数据不符的情况。
突出四个重点:一是企业是否具有自主创新能力证明材料的有效性,重点关注证书上载名的产权人是否为申报人,受让取得的知识产权是否符合“全球独占、五年许可、备案登记”的程序性要求;二是产品收入与知识产权之间的关系是否明确和紧密,重点关注收入和知识产权完全无关的情况;三是产品是否在国家规定的重点高新技术领域,重点关注如“高技术服务业、高技术改造传统产业”等定义较为宽泛模糊、容易产生误解和扩大范围的行业和领域;四是关注企业研发费用、高新收入等指标是否达标,重点关注指标特别接近认定标准及内部勾稽关系异常等情况。
以财务会计指标为突破口,辅之以有关高新技术和研发活动的核查和所得税情况检查。一是关注2005-2007年年度审计报告和专项审计报告,有无“鸳鸯报告”、有无高新专项审计报告与年度审计报告不一致等情况,并附带关注执业事务所是否具备资质,是否纳入专项审计名单,注册会计师执业资格、签章程序是否合规等情况。二是销售收入、总收入、高新技术收入口径是否正确。关注企业少计收入,尤其是在专项审计中对原年报收入数字进行更改,缩小收入范围(如将应
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