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高速公路建设中的绿化及环保 随着高速公路建设的快速发展，在高速公路建设施工中易出现廉政问题，从而导致工程质量下降，安全隐患较多，破坏环境造成环境污染问题层出不穷。 中铁四局承建抚吉高速公路B3合同段，全长11公里，主要工程有路基、排水工程、防护工程、大桥、跨S318公路高架桥、中桥、涵洞、明道、暗桥和支线上跨桥、边坡绿化。其中路基绿化工程9公里（173124平方米）。在施工过程中，中铁四局本着强化廉政建设，实施规范化管理，确保在施工中安全、优质、廉洁。 一、完善承包机制，引进信誉好的施工队伍，杜绝大包、分包形式 中铁四局在绿化施工队伍引进中，实行医工费承包模式。对引进的施工队伍，要有正规的“四证一照” 二、建立健全规章制度，加大落实力度 三、建立廉政责任制，加强廉政教育 通村公路作为市政府重点建设的民心工程，今年我市继续实行市交通局业主负责制，负责组织全市行政村通油路工程的设计、招投标、建设管理等工作。为保证农村公路建设资金安全、工程优质和干部廉洁，我们积极开展了交通工程建设领域“制度落实年”活动，明确了活动牵头部门和责任分工，建立了工作责任制。为提高干部职工对制度防腐重要性的认识，我们对现行的农村公路建设市场管理、招投标管理、质量安全管理、资金管理和廉政建设等方面的规章制度进行分类、整理、修订、汇编，印发了《公路建设制度汇编》，增强了学习制度和落实制度的自觉性，为预防交通工程建设领域存在问题奠定了制度基础。我们的主要做法如下： 一、完善了公路建设管理规章制度 在参照与总结前几年农村公路建设经验和教训的基础上，我们集思广益，积极主动地学习兄弟区市的优秀经验做法，制定了包括《胶南市公路建设指挥部工作制度》、《2009年农村公路建设及养护管理目标责任制》、《2009年通村公路工程对施工、监理、设计、检测单位考核管理办法实施细则》、《2009年村村通沥青（水泥）路工程中间验收办法》、《2009年村村通道路试验检测管理规定》、《农村公路建设和养护管理对交管所长考核办法》、《2009年农村公路建设设计单位考核办法》、《2009年农村公路建设施工企业考核办法》、《2009年农村公路建设监理企业考核办法》、《2009年农村公路建设检测企业考核办法》等十个管理制度在内的《公路建设制度汇编》，形成了一套较为完善的农村公路建设及养护管理制度体系，明确了农村公路建设管理人员的职责分工，确立了工程建设的责任主体，制定了目标责任制，采取质量保证金制度，即局领导、工程管理人员、交通管理所长缴纳一定比例的质量保证金，实行分值与保证金挂钩的方法，工程完工达到优良后将保证金全部返还，达不到优良将扣除保证金，通过经济手段加强了对工程建设的管理，明确了目标考核，提高了建设管理人员对农村公路建设的责任感。 二、加大了学习贯彻落实管理制度的力度 我们组织干部职工特别是领导干部和管钱、管人、管物等关键岗位人员认真学习了交通工程建设的系列法规制度和我局制定的《公路建设制度汇编》、《胶南市交通局机关管理规定》，确保了法律法规和机关通用性制度人人了解、本单位制度人人熟知、本岗位制度人人精通。通过学习，进一步提高了干部职工自觉执行制度的意识，增强了干部职工自我保护和防范意识。期间，我们还组织公路建设指挥部和各交通管理所人员参加了交通委组织的交通建设领域规章制度知识答题赛活动，组织召开了一次制度建设落实情况专题分析会，认真查找了在制度落实方面存在的问题，并逐一分析查找原因，有针对性地提出了整改措施。 三、采取了一系列行之有效的管理手段 一是因地制宜，合理设计。在规划设计中，坚持“统一规划、整体推进、因地制宜、完善功能、提高效益”的原则，长远考虑，适度超前、科学规划。各交通管理所与每个镇进行对接，筛选出初步路线，公路建设指挥部现场踏勘，确定符合建设要求的道路，然后交管所再与镇及沿线村进行详细对接，将当地百姓的要求反馈到公路建设指挥部，指挥部在设计时会充分考虑这些要求，还建设权于民众，从而使道路建设真正符合广大人民的利益。 二市公开招标，阳光操作。成立以交通局、监察局、财政局、审计局、市招标办、发改局等部门为成员的招标委员会，及时发布招标公告，面向社会公开招标，把公路建设完全推向市场。修改了招标办法，从投标保证金开始，多项措施适度提高施工单位的准入关，尽量选择优强企业，采用综合评分法，杜绝了低价中标，从源头上控制工程质量；确定三个比率，采用现场抽取的方法确定标的，有效杜绝了投标方的串标。监理费率较往年有了较大的改善，更加接近国家规定的建设监理费率，从而防止了费率过低导致监理水平大幅缩水的情形；首次实行总监办的政策，从社会上聘请一位业务与技术水平较高的建立担任总监，提高了监理工作的管理水平，加大了监理的管理力度。 三是强化管理，落实责任。在工