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国际工程承包学习指导书 国际工程承包概论 本章主要介绍学习国际工程承包课程的目的和意义，国际工程的概念，国际工程与非国际工程的差异和区别，国际工程的独特特点、国际工程承包经营中的资本经营和投标承包经营，国际工程承包必须解决的一系列独特的问题（本门课程对工程估价、工程经济学、工程项目管理等课程中已经讲授的内容就不再重复） 本门课程学习的目的和意义 走出去战略是我国经济发展到一定的水平后提出的一项基本国策，对中国的经济长期稳定的发展具有非常重要和深远的战略意义，走出去战略的实施可以分为政府的层面和企业的层面，其基本的含义是积极开拓国内外两个市场，充分利用国内外两种资源，国际工程承包是我国最早也是最成熟的走出去形式，在国家的走出去战略实施中间具有开路先锋和坚强后盾的作用。特别是在我国外汇储备已经突破2万亿美金和中国的GDP总量将超过日本而成为第二大经济体的情况下，我们国家对发展中国家特别是最贫穷的亚非国家的对外援助将大幅增加，这种资金资本的输出必将带动中国的承包公司，为亚非等发展中国家建造大量的基础设施和厂房。此外，国内也有大量的国际工程，最早的像京津唐高速公路工程和云南鲁布格水电工程，稍晚的四川二滩水电工程和近几年黄河小浪堤枢纽工程都是非常典型的国内的国际工程。 本课程的教学拟采用用问题导向、案例分析与动手解决具体的习题相结合的办法，也就是problem-oriented teaching 、case study and learn by doing。 根据本人的博士论文和其它相关资料，我认为国际工程中间需要解决的一系列问题包括： 1、投标决策前的国情、区域情况、商业情报等一系列情报调研和市场测评，做这项工作的目的主要是解决是否进入某一个国家或者某一个地区的工程承包市场。搜集的情报包括①项目所在国国内的政治经济形势是否稳定，项目所在国与项目所在地相邻近的国家之间的政治外交关系如何，对我国的公司和人民的政治态度如何；②项目所在国的法律；③项目所在国或项目所在区域的市场情报，当时的工资、建筑材料的供应、价格、运输、港口等商业情报，水文资料、地质资料、气象情况、金融情况、其它公司过去的投标资料。在搜集上述资料和情报的基础上还要应用科学的预测方法，对该国或该地区未来的承包市场规模大小进行预测，在此基础上要对该市场的经营风险进行评估并决定本承包公司是否进入该市场开展投标经营活动； 2、根据一定的准则对拟投标的项目进行初选，形成投标项目的项目库资料，我们认为主要要从五个方面对拟投标的工程项目进行多因素模糊综合评价，这五个因素分别为：①项目的风险性，它综合反映项目的政治风险（如发生战争动乱）、经济风险（如利率风险、汇率波动等风险）和技术风险（技术难度太大）；②合同的公正性，它反映的是业主的资信及合同条件；③竞争强弱度，它反映的是参与竞争对手的实力；④施工难易度，它反映的是承包商自身实力包括技术工人的素质、施工机械设备、资金实力以及本企业的技术水平类似工程的经验及管理能力；⑤后续项目数，它反映的是承包后续项目的可能性大小及承包数量的多少，详细见本人的博士论文P53页； 3、拟投标项目的组合优选，其实质是根据项目的初选的结果，从若干个可行的项目中结合本企业的资金实力约束最低营业额的约束要求，再进一步筛选出若干个项目来投标经营。这个问题实质上是多目标决策和方案排序的问题，方案排序项目优选首先必须解决一个准则问题，如果说项目的初选准则只是一个最低标准，以此标准决定投标或者不投标的最低要求满足情况，初选准则实际上是一个绝对准则，而项目的优选准则则是优和劣的准则，它是相对准则，不同的相对准则排序下的结果是不一样的。优选准则在很大程度上是一个客观性的准则，但它同时也涉及到决策者的主观偏好问题，也就是说多目标决策不可能有一个客观公认的准则，往往带有主观色彩，其次国际工程项目的优选至少是两个目标的决策问题及利润最大化，风险最小化，这两个目标是矛盾的，而众多可行的项目其收益、风险各不相同，不同的决策人偏好不一样，风险承受能力不一样，则项目的排序结果可能不一致； 4、是单独承包还是联合承包的决策问题，对工程技术难度和工程规模较大的项目，像中国的二滩水电站的地下厂房和隧洞的施工就是中国的葛洲坝和德国的两家公司（菲利普霍尔兹曼公司和豪克蒂夫公司）组成的联合经营体，另外如果跟当地的承包公司联合投标还可以享受评标的优惠，比如说世界银行、亚洲开发银行贷款的项目国际招标就会给当地公司或者是联营体7.5%的评标优惠； 5、是做总包商还是做专业分包、劳务分包，如果是做总包商，在什么条件下必须实施分包？一条总的决策准则就是要考虑风险和收益的平衡，将自己不熟悉的工程内容分包出去，具体可见黄明知的博士论文P42页，国际工程承包界一般认为在以下几种情况下要实施分包：①指定分包商，它是由业主