土建项目管理代管模式管理办法(原文)..doc

广西壮族自治区水文水资源局土建项目管理 “代管”模式管理办法 目 录 第一章总则 第二章管理机构及职责 第三章对项目管理承包企业的要求 第四章对施工总承包企业的要求 第五章计划立项管理 第六章项目管理 第七章投资管理 第八章管理权限设置 第九章工程造价审核与审计 第十章设计管理 第十一章施工招投标与发包管理 第十二章施工前期准备管理 第十三章施工期间管理 第十四章工程竣工验收和移交使用管理 第十五章竣工结算和决算管理 第十六章附则 附件一：项目管理实施流程图 附件二：合同约定范围工程款项支付流程图 附件三：审批／决策流程图 附件四：造价审核流程图 第一章 总则 第一条 为加强公司建筑工程管理，确保工程质量、工期、投资得到有效控制，提高投资效益，根据国家和地方相关法律、法规及规定，结合公司工程建设实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所称的建筑工程是指全区范围内新建、扩建、改建综合楼或生产楼等房屋建筑及其附属工程、内部装饰工程，不包括基站工程以及服务厅、租用场地装修工程及房屋拆迁工程。 本办法所称的建筑工程建设管理是指从项目规划到固定资产交付使用的综合管理工作。 本办法所称的“代管”模式是指在项目的管理上采用“项日管理承包(PrOJect Management COntract)”方式、在工程施工中采用“施工总承包(Procurement＆construction)”方式的一种项目管理办法。这是在国家法律允许的范围内，引入专业项目管理承包企业(简称PMC企业，下同)，根据我公司实际需求，乐包建筑工程施工管理、监理及工程建设过程中的其他工作 。提高建筑工程建设管理的专业化水平。 “代管”摸式中，PMC企业、施工总承包单位分别由不同单位承担，施工总承包方式与公司目前采用的土建施工实施方式基本相同。PMC企业入围、施工总承包单位均系按公司采购、招标相关规定通过招标方式选择。 本办法与《中国移动广西公司建筑工程管理办法》系我公司建筑工程管理的两种模式，实际工程中根据项目的特点、重要程度、保密程度等因素选择适用。 第三条为明确建设项目管理职责，建筑工程按使用单位划分为区项目、市项目。其中区项目是指由区公司本部以及客户服务营销中心使用的工程项目；市项目是指由市、县(市)公司使用的工程项目。 第四条为有效控制投资，发挥规模效益．本办法范围内所有的建筑工程统一由区公司统一规划建设和归口管理。 第五条建筑工程建设管理应严格执行国家、行业、建设当地政府以及集团公司的相关管理规定。 第二章管理机构及职责 第六条建筑工程建设管理“代管”模式本公司内部的执行部门为区公司计划技术部、区公司工程管理中心、市公司。 “代管”模式将工程全过程分为三个阶段：用地落实、工程前期、工程实施。用地落实阶段从寻找合适地块到土地证办理完毕，由市公司负责；工程前期从项目规划立项至施工图出图待审，该阶段的综合符理工作、与PMC企业的配合工作由区公司计划技术部负责：工程实施阶段指从施工图出图后至固定资产正式交付、该阶段的综台管理工作、与PMC企业的配合工作由区公司工程管理中心负责。具体分工见本章的其余条款。 第七条区公司计划技术部为建筑工程前期管理单位，主要职责为： (一)编制全区建筑工程项目规划、投资计划：组织编制作为项目立项依据的项目建议书、可行性研究报告等咨询类报告，并组织会审： (二)负责组织项目管理承包(PMC)的招标工作：负责组织评选小组．在入围企业名单中选择实际项目的PMC企业 (三)负责项目立项及设计阶段PMC企业的管理工作，组织项目立项、投资效果评估工作： (四)组织建设标准和技术标准制定； (五)组织进行建筑工程建筑方案、初步设计：组织建筑方案、初步设计内部会审；组织施工图设计，施工图完成后提交工程管理中心、PMC企业待审。 (六)监督项目执行进度，组织项目进度考核；参与项目正式竣工验收。 第八条区工程管理中心为建筑工程实施管理单位、主要职责为： (一)配合区公司计划技术部完成前期管理工作； (二)负责组织工程地质勘察、造价审核单位、施工总承包的招标工作； (三)“代管代建”模式的项目建设单位为区工程管理中心，负责工程实施阶段PMC企业的管理；工作内容包括但不局限于报建期间准备并向PMC企业提供报建必须的材料，监督项目报建进程；组织PMC企业的定期汇报会议；统计全区范围内建筑工程在工程实施阶段的投资、进度、质量，进行数据及情况的统计和常态分析，熟知项目进度；负责发起项目工程款进度款支付流程； (四)编制全区建筑工程项目的年度实施计划； (五)负责处理P