无公害农产品认证技术要点解析.ppt

* 关键控制点、附加的要求、认证工作的范围 * * * * * * * 1、规范了我国认证认可活动，是制定无公害农产品认证工作制度所遵循的法规。 2、提出了无公害农产品管理工作，由政府推动，并实行产地认定和产品认证的工作模式，明确省级农业行政主管部门负责组织实施本辖区内无公害农产品产地认定工作，标志着无公害农产品管理工作正式纳入依法行政的轨道。 * 1、规范了无公害农产品标志印制、使用、管理等工作。 2、规范了认定和认证的行为，并首次明确了农业部农产品质量安全中心承担无公害农产品认证工作。 * 1、该文件比较全面地对工作机构、产地证书、产品申报书的格式、编号、备案管理等提出了规范要求。 2、发展方向：坚持 “三位一体、整体推进” （1）无公害农产品作为市场准入的基本条件，坚持政府推动为主导，在加快产地认定和强化产品认证的基础上，依法实施标志管理，逐步推进从阶段性认证向强制性要求转变，全面实现农产品的无公害生产和安全消费。 （2）绿色食品作为安全优质精品品牌，坚持证明商标与质量认证管理并举、政府推动与市场引导并行，以满足高层次消费需求为目标，带动农产品市场竞争力全面提升。 （3）有机农产品是扩大农产品出口的有效手段，坚持以国际市场需求为导向，按照国际通行做法，逐步从产品认证向基地认证为主体的全程管理转变，立足国情，发挥农业资源优势和特色，因地制宜地发展有机农产品。 发展重点 （1）无公害农产品和绿色食品要迅速扩大总量规模，提高市场占有率； 有机农产品要突出资源优势和市场需求，提升质量和效益。 （2）无公害农产品发展重点是“菜篮子”和“米袋子”产品； 绿色食品发展重点是优势农产品、加工农产品和出口农产品； 有机农产品重点发展有国际市场需求的农产品。 * 1、农业部从2001年开始，已分五批共制定发布无公害农产品行业标准386项，其中种植业方面标准210个，畜牧业75个，渔业94个。标准规范包括产地环境标准、生产技术规范和产品质量安全标准及认证检测、评审规范。 2、目前已纳入无公害农产品认证的农产品种类达535个，其中种植业产品344个，畜牧业产品62个，渔业产品129个。约有80%以上的“菜篮子”和“米袋子”产品已实施无公害农产品认证。 * * * * * * * * * * 认证申请指申请无公害农产品认证的单位和个人即申请人，通过省、自治区、直辖市和计划单列市省级工作机构，向农业部农产品质量安全中心申请产品认证的过程。本节包括申请人资质的确定、申报材料的编制和提交三个部分。 一、申请人的资质 在《无公害农产品管理办法》中规定，个人和单位都可以申请无公害农产品认证，但应该具备以下条件：能独立承担法律责任；生产《实施无公害农产品认证的产品目录》内的产品；产品产地获得无公害农产品产地认定证书的单位（包括企业、事业、社团）或个人。这里应注意行政部门和纯流通企业不具备申请资格，不能作为申请人。符合上述要求的申请人应有证明其主体资格的材料： 1．企业单位需提供企业营业执照复印件； 2．事业单位需提供事业单位法人登记证书； 3．社团组织需提供社会团体登记证书； 4．个人需提供身份证复印件； 5．如申请产品有注册商标的需提供其注册商标的复印件。 2．事业单位需提供事业单位法人登记证书； 3．社团组织需提供社会团体登记证书； 4．个人需提供身份证复印件； 5．如申请产品有注册商标的需提供其注册商标的复印件。 * 一、产地环境要求 农产品生产与产地环境密切相关,良好的产地环境是无公害农产品生产的先决条件和基本保证。产地的合理选择是防止农产品污染,切断环境中有毒有害物质进入食物链的关键措施。生产无公害农产品必须按照农业可持续发展的理念,对产地环境条件进行特别的规定和限制,从而建立起农产品安全生产保证体系。 无公害农产品产地是建立在环境检测和环境质量现状评价的基础上，应达到相关无公害食品标准对产地环境的要求。主要对产地环境构成污染的是大气、水体与土壤，无公害农产品产地应选择在具有良好农业生态环境的区域，达到空气清新、水质清净、土壤未受污染。周围及水源上游或上风方向一定范围内应没有对产地环境可能造成污染的污染源，尽量避开工业区和交通要道，并要与交通要道保持一定的距离，以防止农业环境遭受工业“三废”、农业废弃物、医疗废弃物、城市垃圾和生活污水等的污染。产地生产两种以上农产品且分别申报无公害农产品产地的，其产地环境条件应同时符合相应的无公害农产品产地环境条件要求。 二、产地环境检测的要求 无公害农产品产地环境必须经具有资质的检测机构检测，即通过省级以上计量认证并经省级农业行政主管部门审核认可的检测机构。无公害农产品产地认定检测原则上执行国家或行业标准，并与目前无公害农产品认证执行标准衔接。对粮、菜等轮