高一政治必修二第四课第一框4.1政府的权力：依法行使解析.ppt

政府的权力：依法行使 3月6日15时40分，广州大道南靠近客村立交处，城管执法试图赶走一带着小孩的女小贩。双方发生口角后，突然一名城管执法人员上去掐住女小贩脖子意图将其放倒。 冲突发生后，女小贩的孩子惊恐地抱着她的妈妈。 城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。一方面，城管在城市管理中起着重要的作用；另一方面城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突，影响政府形象，社会和谐。 风口浪尖上的城管 依法行政 谁: 法: 行: 政: 政府及其公职人员 宪法和法律 行使 国家权力 含义：政府及其公职人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 一、政府依法行政 1、依法行政的含义 2、政府依法行政的必要性 ①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 ②政府依法行政，体现了对人民负责的原则。 一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员： A同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。 B给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 C没收这些小摊贩的商品。 请你对这三种做法进行评论。 3、政府依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 A、这种做法违反了合法行政、合理行政的要求。小摊贩占道经营本身是违法行为，作为执法队员，不能不管不问，应对其进行管理，这是他们的职责所在。 B、这种做法符合依法行政的要求，既是合法行政，也是合理行政。给他们讲道理，劝其离开，履行了自己的职责，达到了管理的目的。 C、这种做法违反了合理行政的要求，属于不适当的执法手段，给当事人造成经济损失，还会伤害政府和群众的关系。 4、政府依法行政的重要意义 ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 ——对人民 ——对政府自身建设 ——对国家民主法制建设 温家宝总理曾指出：建设法治政府，是贯彻“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益的本质要求。我们的政府是人民的政府，一切为了人民是政府工作的根本出发点和归宿。推进依法行政、建设法治政府，有利于促进各级政府依法履行职责，规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有各项权利和自由 ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威。 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 ④有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律,推进社会主义民主法制建设。 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 三拍干部 结合漫画与文字议一议，如何提高政府依法行政的水平？ 5.如何提高依法行政水平? 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 ----法 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。 -----人 深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 ----制 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政许可法》 提高立法质量 (1)提高依法行政的水平, 要做到: 加强行政执法队伍建设 武汉市“美女城管队”温柔执法 形成廉洁高效的行政管理体制 权力与责任的关系: (1)有权必有责。行使权力时，要承担责任。 (2)用权受监督。行使权力时,必须受到严格的监督。 (3)侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿