2013国家社会科学基金项目《课题论证》活页..docVIP

项目登记号 项目序号 国家社会科学基金项目通讯评审意见表 评价 指标 权重 指标说明 专 家 评 分 选题 3 主要考察选题的学术价值或应用价值，对国内外研究状况的总体把握程度。 10分 9分 8分 7分 6分 5分 4分 3分 论证 5 主要考察研究内容、基本观点、研究思路、研究方法、创新之处。 10分 9分 8分 7分 6分 5分 4分 3分 研究基础 2 主要考察课题负责人的前期相关研究成果和主要参考文献。 10分 9分 8分 7分 6分 5分 4分 3分 综合 评价 是否建议入围 A.建议入围 备注 评审专家（签章）： 说明：1.本表由通讯评审专家填写，申请人不得填写。项目登记号和项目序号不填。 2.请在“评价指标”对应的“专家评分”栏选择一个分值画圈，不能漏画，也不能多画，权重仅供参考；如建议该课题入围，请在“综合评价”栏A上画圈，不建议入围的不做标记。“备注”栏可简要填写需要说明的其他事项或不填写。本表须评审专家本人签字或盖章有效。 国家社会科学基金项目《课题论证》活页 课题名称： 城镇化背景下中印农村征地制度比较研究 1．本课题国内外研究现状述评，选题的价值和意义。2．本课题研究的主要内容、基本观点、研究思路、研究方法、创新之处。3．前期相关研究成果，开展本课题研究的主要参考文献。限4000字以内。 本课题是根据《国家社会科学基金项目2013年度课题指南》“应用经济”部分第65个问题“改革农村征地制度问题研究”的方向和范围确定。 1.本课题国内外研究现状述评： 国内学者对中国农村征地制度的研究主要集中在以下几个方面：①城镇化与征地关系研究。张千帆(2012)认为虽然农村土地的集体所有可以是一种实质性的所有权，但农民对土地的使用权不应受到政策或法律的过分束缚，尤其要破除对城乡二元土地制度的错误理解，实现征地与城市化脱钩。②土地制度现实与法理基础研究。党国英（2012）认为我国现行土地制度的很多方面既牺牲了效率，也丢失了平等，更不利政治稳定，必须改革。③征地制度对农村集体土地收益影响研究。杨继瑞等(2011)认为在目前的征地制度下，政府总是处于优势地位。因此，在征地过程中，政府能够攫取征用和出让之间巨大的利益空间。④征地制度对被征地农民利益的侵害研究。王小映等(2011)认为目前我国的征地补偿范围比较窄，征地收益分配不合理，征地补偿标准过低，且存在补偿不能及时到位，补偿款挪用、截留等问题。⑤征地补偿安置的国际视角比较及借鉴研究。李忠辉等（2011）认为国外的征地制度都是国家为了公共利益的需要而作的一种制度安排，应该借鉴国外征地制度对被征地农民利益的保障研究，促进我国征地制度改革。⑥征地制度对土地资源配置效率研究。陈孟平等（2007）认为政府没有把土地资源作为公共干预手段，却作为追求地方政绩，谋取部门利益的手段，从而导致我国征地成本低，农地过度非农化，土地资源浪费严重等问题。 近年来，部分国内学者开始关注印度征地制度，试图通过研究印度征地制度，为中国征地制度改革提供一些启示。如武剑（2008）对比分析中印征地补偿制度，认为在征地过程中，中国失地农民的参与度、信息公开度需进一步加强,应该更多地从农民被征地后的实际生活情况而非政府工作流程角度进行制度设计；唐海萍、贺永红（2012）认为印度的征地与安置相结合，明确公共项目征地定义值得中国借鉴。 国外学者对中国农村征地制度的研究较少，一般大多是国内学者对国外主要是美国、日本和欧洲的农村征地补偿制度、失地农民的社会保障及社会适应等方面进行的介绍与研究。 国外学者包括印度学者对印度征地制度进行了研究。Elizabeth J Z Robinson（2008）认为通过投机手段征用农村土地是许多发展中国家存在的普遍问题，他通过建立多阶段决策模型（multi-period model）详细分析了征地制度缺失所带来的积累效应。Shankar Gopalakrishnan（2012）从个案入手研究分析印度农村征地制度及相关法规存在的缺陷，他认为政府应尽快修订印度的征地法，以适应经济发展的需要。印度学者Dean Nelson（2011）认为印度经济的快速发展导致对土地的急剧增加，但是由于对征地补偿额存在异议，征地冲突事件时有发生，征地矛盾可能成为印度经济发展的最大障碍。 以上文献从不同角度研究了中国、印度在征地过程中存在的问题，并提出了相应的对策。但对城镇化背景下中国征地制度及相关制度之间的逻辑关系缺乏系统的理论分析，现有文献关于城镇化背景下中印征地制度的比较研究更是鲜有成果。本课题基于城镇化的视角，就中印征地公益性评审制度、中印农村征地程序、中印农村征地补偿制度以及失地农民利益保护制度等方面进行比较