2013年度福建省行政执法资格考试(综合)..docVIP

综合法律基础知识考试要点 中华人民共和国行政强制法 ???????第二条　本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。????行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。????行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。????第四条　行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。????第五条　行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。????第六条　实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。????第七条　行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。????第八条　公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。????公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。 第二章　行政强制的种类和设定 ????第九条　行政强制措施的种类：????（一）限制公民人身自由；????（二）查封场所、设施或者财物；????（三）扣押财物；????（四）冻结存款、汇款；????（五）其他行政强制措施。????第十条　行政强制措施由法律设定。????尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。????尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。????法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。????第十一条　法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。????法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。????第十二条　行政强制执行的方式：????（一）加处罚款或者滞纳金；????（二）划拨存款、汇款；????（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；????（四）排除妨碍、恢复原状；????（五）代履行；????（六）其他强制执行方式。????第十三条　行政强制执行由法律设定。????法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。?? 　行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。????违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。????第十七条　行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。????依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。????行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。????第十八条　行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（案例题一：预测考行政强制文书，此条要重点掌握）????（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；????（二）由两名以上行政执法人员实施；????（三）出示执法身份证件；????（四）通知当事人到场；????（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；????（六）听取当事人的陈述和申辩；????（七）制作现场笔录；????（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；????（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；????（十）法律、法规规定的其他程序。 第十九条　情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。 第二节　查封、扣押 第二十二条　查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。????第二十三条　查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其