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《影视中的法律》——秋菊打官司（上）（2005年12月04日） -------------------------------------------------------------------------------- 央视国际 　　2005年12月31日 14:51 来源：CCTV.com 　　影视中的法律·秋菊打官司（上） 　　主讲人：顾永忠，中国政法大学教授。 　　观众朋友，大家好，欢迎来到《影视中的法律》。 　　今天是12月4日，这是一个特殊的日子23年前的今天，也就是1982年12月4日，五届人大第五次会议通过了，现行《中华人民共和国宪法》。这个日子对于我们的法制建设来说，是一个重要的日子，后来我们中央有关部门，把它确定为法制宣传日。今年的法制宣传日，中央有关部门确立了一个主题，这就是“弘扬宪法精神，构建和谐社会”。那么我理解弘扬宪法精神，就是要我们每一个公民，每一个单位，包括企事业单位，包括国家机关、政府机关、以及社会团体等等，都应当认真地学习、宣传宪法。不仅如此，还应当身体力行，特别是我们的国家机关、国家机关工作人员，在自己的工作中，不管是行政管理活动、政执法活动，乃至司法活动中，都应当严格地遵守宪法和法律的规定，同时我们还应当有一个清醒的、充分的认识，就是构建一个和谐的社会，是我们国家一个发展的战略目标。为什么这样讲呢？一个和谐的社会，它首先是我们国家能够长治久安的一个重要的基础。不仅如此，它也是我们国家，能够获得更大发展的重要条件，所以党的十六大确立了，我们要把构建一个和谐社会，作为我们一个重要的发展目标，正是基于这样一个主题。 　　我们这次节目选择了，《秋菊打官司》这部影片，大家知道，这部影片是十几年前，著名导演张艺谋、著名影星巩俐，他们合作完成的一部电影作品。当时一问世，就受到了社会各个方面的，积极的、高度的评价，它不仅在艺术上，取得了很大很高的成就，而且在思想内容上，在社会意义上，也是有非常大的价值的。就从后面一个角度来说，我觉得这部影片，在十几年前能够问世，它起来了一个唤醒人们的法律意识、法制观念的，这样一个很大的作用，这种唤醒表现在两个方面，一个方面，它唤醒了我们普通老百姓、普通公民，认识到通过运用法律这个武器，来维护自己的权利；另一方面这种唤醒，通过这个影片告诫我们的干部，不管是农村的干部，还是城市的干部，不管是基层的干部，还是上级机关的，政府机关的干部，都要有一个基本的观念和认识，就是说我们所进行的一切活动，都应当依法为民、依法行政，而不能违反法律、违背法律，更不能侵犯公民的人身权利和其他合法权益。 　　这部影片在这方面，通过秋菊这样一个性格倔强的农村妇女，围绕她们家和村长之间发生的，这样一个小小的纠纷，为了讨要一个说法，不惜付出了很大的代价，克服了很多的困难，从（乡）里到县里，从县里又到市里，经历了打官司，这一个艰难的曲折的过程。从这个过程中，我们感受到了法律的进步，也感受到了人文的关怀，下面我们就一起来回顾一下，这部影片当中的一些主要情节，并且结合这些情节中，所涉及的一些法律问题，以及虽然不是法律问题，但是很有价值的一些问题，我们展开讨论。 　　（影视片段） 　　秋 菊：我找李公安。 　　李公安：啥事？ 　　秋菊把医院鉴定递给李公安。 　　李公安：万庆来，庆来怎么了？ 　　秋 菊：让人给踢了。 　　李公安：庆来这么老实的人，怎么还跟人打架，跟谁？ 　　秋 菊：村长。 　　李公安：谁？王善堂！为啥？ 　　秋 菊：俺家总想盖个辣子楼，砖瓦都准备好了，村长他就是不批，没办法，我就在承包地里拾掇一块地边边，想在这地方盖了就算了，村长还是不批，他说有啥文件，那我说，你有文件可以，就把这文件拿来给我看一下，他说不用给我看，他说他就是文件，他就是不给我看。 　　李公安：你别说，这真有这文件，这承包地是让种庄稼的，都在里头动了土木，那咱吃啥？ 　　秋 菊：那文件上也没写打人这一条。 　　李公安：一个巴掌拍不响，没个理由他就能随便打人，到底为啥？为啥？ 　　小 妹：我哥气不过，骂了他一句。 　　李公安：你哥骂他啥了？ 　　小 妹：骂他下一辈子断子绝孙，还抱一窝母鸡。 　　李公安：这就是庆来的不是了，谁都知道，王善堂有四个女儿没儿子，这话是戳老汉心窝子，我给你说，他打人肯定是不对了。是这样，你先回去，过两天我到你村上调解一下。 　　我们暂且不说村长对不对，我们先来分析一下，秋菊她要在自己家承包地里，建辣子楼，对还是不对？当然影片里也告诉我们，李公安说不应该，但是不应该 有文件，文件又是怎么规定的？根据我国土地法的规定，我们国家的土地，城市市区的土地，是属于国家所有