(第一章教育管理学的性质和特点.docVIP

第一章 教育管理学的性质和特点 第一节 教育管理学的学科性质 一、什么是教育管理学 1、广义：以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象，以中央或地方的教育法令、法规为指导，遵循教育的客观规律，对整个教育行政系统和各级各类学校组织进行规划、组织、领导、协调和控制，使有限的教育资源得到合理配置，以实现管理目标优化的一门现代学科。 2、狭义：以一定类型的学校组织作为自己的研究对象，构建学校和社区环境之间的和谐关系，建立和健全学校组织及其运行机制，优化办学资源，调动全校人员的积极性和创造性，以全面提高教学质量，培养合格人才为目标的一门现代科学。 二、教育管理学的性质 1、教育管理学是一门社会学科 （1）教育是一中社会现象，存在于一定的社会环境中，社会环境中各个因素对教育的存在于发展有激励或制约的双重作用。 （2）一些人认为自然科学是科学而社会科学不是，若我们只是用自然科学的观点来要求它，是不符合对社会现象研究的真实情况的。理由是：①社会是一个开放的系统。教育存在于开放系统中，受确定因素和不确定因素的印象，因此社会科学的研究对象具有不稳定、不规则、不清晰的非线性、复杂性运动现象的特点。②社会科学是人的科学。在科学体系中存在学科的知识体系和学科的价值体系，社会科学就是研究客观世界对人的需要的满足，人与社会存在价值关系，社会科学也就是价值的科学。③社会科学的整体性。社会是有机整体。 2、教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支。 3、教育管理学的文化性。 第二节 教育管理学的特点 1、教育管理学是增长智慧的科学2、教育管理学是富有挑战性的科学 3、教育管理学是价值的科学 任何一位管理者在解决处理问题时都要经过三个阶段：识别信息（什么是）——价值判断（利弊得失）——行为选择 4、教育管理学是权变性的科学 权变就是权衡应变的意思。它要求我们一切管理工作都要从实际出发，因时，因地，因人制宜。既有高度原则性又要灵活选择管理的方式和方法。 5、教育管理学是行动的科学 第三节 现代教育管理学产生的背景和条件 1、自从人类文明史上有了有组织的教育以后，也就有了教育管理。但是将教育管理现象作为研究对象，采用科学的方法进行研究则是从20世纪初才开始的。一个国家教育管理的成熟程度是与这个国家经济与文化发展水平、教育的法令法规以及教育规范化和制度化的程度联系到一起的。大约12世纪开始，欧洲产生了第一批大学。当时的大学实际上是知识分子的“行会”。工业革命爆发后，教育由个人的私事演变成社会公共事业，国家在学龄儿童中确立了普及初等义务教育制度。初等教育、中等教育和高等教育各自分离的状态才逐步形成完整的教育体系。在这种背景和社会条件下，教育发展的现实要求教育理论工作者把教育管理作为研究对象，探索教育管理的客观规律，实现教育管理的现代化、科学化、民主化。 20世纪初开始，教育管理才成为学术研究和实践活动的一个独特领域。二战后，教育管理才逐步成为一门独立的科学。 2、从古典的教育管理模式到现代教育管理模式演变是受三种因素影响、 （1）现代教育管理理论的产生是教育事业自身发展的需要 教育作为一种社会事业再起生存和发展过程中必须处理两方面关系：①教育同外部环境的关系，其中包括自然环境和社会环境 ②教育内部各个因素之间的关系。 （2）现代科学技术的进步为教育管理理论的产生提供了可能性 （3）现代企业管理理论和方法的成就对教育管理理论的辐射作用 第四节 教育管理学内容的三个层次 教育管理学学科体系有两个维度：管理职能维（规划、组织、指导、协调、控制、运筹、激励等）和教育、教学业务维（教务、思想教育、体育、生产劳动、科研、人事、财务、后勤等） 教育管理学的学科体系还可以分为三个层次：教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育管理人员的自我管理。 一、教育事业的管理 社会主义教育事业是社会主义现代化建设的重要组成部分之一。教育事业管理包含： ①教育面向21世纪，培养跨世纪人才，在教育宏观管理上需要做哪些理论和实际准备？②在实施科教兴国战略方针中，什么样的科学和什么样的教育才能兴国？③我国正处于计划经济体制向市场经济转型期，在体制转换过程中各种权力利益地位责任调整必然引起矛盾，这些矛盾也会影响到教育系统，对于教育管理人员如何分析现状正确处理矛盾。④如何实现由“应试教育”向素质教育转轨p9⑤如何提高整个民族的素质和培养大批专门人才⑥依法治教⑦改变教育不平衡状态⑧改变基础薄弱学校⑨在办学体制上改变政府包揽办学格局，逐步建立以政府办学为主题，社会各界共同办学体制。 二、学校和其他教育组织的管理 ①学校与社区的关系 ②学校发展规划和计划。制定规划的关键是预测、决策和运筹的科学化、民主化。③学校的组织建设。做到指挥灵、信息通、效率高。④学校秩序。（稳定、平衡、