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2015年度计划生育“三项制度”工作实施方案 ? 根据农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和长效节育奖励制度（以下简称“三项制度”）管理要求，特制定我乡计划生育“三项制度”工作实施方案。 一、2015年度奖励扶助、特别扶助对象资格确认工作 （一）农村部分计划生育家庭奖励扶助 1、奖励扶助对象的确认应同时具备以下条件： （1）本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本（乡）； （2）1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育； （3）现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女； （4）1933年1月1日以后出生，年满55周岁（1960年12月31日前出生）。 2、确认程序: （1）个人申报（1月10日前）。坚持自愿申报原则，凡本年度符合奖励扶助对象条件的，由本人向户籍所在地的村民委会提出申报，填写《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》（以下简称《申报表》），并提交相关证明材料。上年度的奖励扶助对象，原申报信息发生变化涉及到资格认定的，重新进行申报。 （2）村级评议公示（1月30日前）。村民委员会对本年度申请确认奖励扶助对象资格和上年度的奖励扶助对象，要逐户、逐项上门核实，并将核实情况张榜公示，公示时间为1月15日—1月25日。公示结束后，村级签署评议意见（1月30日），并加盖村民委员会印章。对本年度申报要求确认奖励扶助对象资格但不符合条件的，要向申报人说明原因；符合条件的，要将《申报表》和相关证明材料（一式三份）报乡人民政府初审。 （3）乡初审公示（2月25日前）。乡人民政府对村级上报的资料进行初审，并进行公示（2月10日-2月20日）。公示结束后，在《申报表》上签署意见（2月25日），并将经审定的《申报表》、《退出审批表》等资料报县级人口计生委审批确认。 3、档案资料 （1）资料类别 申报表、评议表、见面调查表、调查座谈材料记录表中的奖扶对象基本信息应全部为电脑打印。 （2）归档顺序 相关资料应按以下顺序归档： 申报表、本人身份证和户口簿复印件、配偶身份证和户口簿复印件、婚姻状况证明、子女身份证和户口簿复印件、生育证件复印件、子女死亡证明、收养子女证明、其它有关证明、村级评议记录、村级公示材料、乡评议记录、乡公示材料、乡调查复核表。 （二）计划生育家庭特别扶助 1、特别扶助对象应同时具备以下条件： （1）1933年1月1 日以后出生； （2）女方年满49周岁（1966年12月31日之前出生）； （3）只生育一个子女或合法收养一个子女； （4）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。 手术并发症特扶对象条件是： （1）施行了计划生育手术； （2）按规定鉴定为三级以上的并发症； （3）并发症尚未治愈或康复。 2、确认程序（步骤时间同奖扶） （1）个人申报：由本人向户籍所在地的村委会提出申报，乡根据其个人信息，打印《计划生育家庭特别扶助对象申报表》、《计划生育手术并发症人员特别扶助金申请表》，并提交相关证明材料（包括《死亡证明》《中华人民共和国残疾人证》或《施行计划生育手术的证明》）。 （2）村级评议：村委会对本年度申报要求确认计划生育家庭特别扶助对象资格的，要进行逐户、逐项上门核实，核实后签署评议意见。 （3）乡初审：乡人民政府对村级上报的资料进行初审，将初审通过的《申报表》、《退出审批表》等资料报县人口计生委审批。 二、往年奖扶、特扶对象年审工作 各村要对已确认的往年对象进行回访，认真核实其子女数增加、户口农转非、迁出、死亡、审批错误、其它（特别扶助：子女数增加、残疾子女康复、户口迁出本地、死亡、审批错误、其它）等情况。奖扶对象年审要求乡村两级干部与奖扶对象见面并签字。上年度死亡的对象，以及其他情形不再符合条件的对象，要说明原因并将信息变化情况张榜公示，填写《退出情况报告单》，报乡人民政府，经县人口计生委审查确认；对原申报信息发生变化后，仍然符合条件的，要按新增对象情况重新上报，并将新的《申报表》和相关证明材料报乡人民政府初审，由县人口计生委审查确认。独生子女死亡特扶对象年审可与帮扶慰问工作结合起来，信息清楚的，不要求与扶助对象见面签字，直接填报年审表进行年审。同时加强“过程监控”，对村、乡两级评议审核过程中否决的奖扶、特扶个案，都必须留存《申报表》，记录否决原因和依据，统一政策口径，符合条件的及时纳入，确保奖扶资格确认及时、准确。 三、达到50周岁以上奖扶、45周岁以上特扶目标人群摸底登记 （一）摸底登记资料来源 各村要以育龄妇女信息（WIS）系统的个案信息、统计部门的普查个案资料、公安部门的户籍底册为基础资料。 （二）时间界定 奖励扶助：1933年1月1日至1965年12月31日之间出生的人群； 特别扶助：1933年1月1日至1970年12月3