(管理体系基本理论.docVIP

第一部分 HSE管理体系基本理论 HSE健康安全环境管理体系集世界各国石化行业管理经验之大成，体现当今石化企业在国际大市场环境下的规范运做。 它突出了：预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石化企业走向国际大市场的准入证。 HSE管理体系是三位一体管理体系： H（健康）— 指人身体没有疾病，在心理上保持一种健康良好的状态； S（安全）— 指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康安全、财产不受损失、他人确保安全的前提下顺利进行；即包括人员安全、设备安全、生产（施工）过程安全和环境安全。 E（环境）— 指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和；包括各种自然因素的组合 和人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。管理的目的是寻求最佳的生态组合。 第一章 HSE管理体系的产生和发展 60年代以前：在安全装备上不断改善对人员的保护，应用自动化手段使工艺流程的保护性能得到完善。 70年代：注重对人的行为科学的研究，注重考察人与自然环境的相互关系。 80年代以后：逐渐发展形成了一系列安全管理的思想，方法和体系，追求人与自然的和谐和可持续发展。 一、HSE管理体系的发展历程 八十年代后期，国际石油石化业事故频发推动了体系的发展 ——1987年，瑞士SANDEZ大火 ——1988年，英国北海油田的帕波尔?阿尔法平台事故 ——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故 HSE管理体系的起源 以Shell公司为例 1985年—壳牌公司提出在石油勘探开发领域提出了强化安全管理的构想和方法. 1986年—以文件的形式确定下来，形成手册． HSE管理体系的蓬勃发展期 1996年1月，ISO/TC207分委制定发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》 ——HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑 二、HSE管理体系的未来发展趋势 1、 建立实施HSE管理已成为世界各国石油石化公司潮流和主题 2、以人为本的管理核心思想得到充分体现 3、HSE管理体系审核向标准化迈进 4、法律、法规的对安全、健康、环境提出的要求更加系统、更加严格． 1990年英国壳牌石油公司根据本国能源部的要求率先制订出本公司的安全管理体系并实施了石油作业安全状况报告程序。由于健康，安全与环境危害的管理原则和效果彼此相似，又是管理体系中相互关联的环节，1991年壳牌公司正式提出HSE方针指南。 1991年在荷兰召开的第一届油气勘探开发的HSE国际会议上，HSE这一完整概念被与会者接受。 过去头疼医疼，脚疼医脚，事后处理的被动管理方式已不适应现代化管理的要求。石化工业是高风险，高污染行业。风险评估风险管理和事故防范是石化工业可持续发展的关键。 三、HSE管理体系在国内的现状 —1997年HSE标准正式进入国内 —中国石油天然气总公司从1995年在中东、南美承包打井工程中，标书中未有HSE的内容未中标引起CNPC高层领导高度重视，于1997年委托安标委参照ISO14690，制定并发布SY/T6276-1997体系标准。 —中海油工作90年代受国外的影响开始体系建立的探索，96年10月发布了《海洋石油作业安全管理体系原则》和《文件编制指南》，指导安全管理。 —中石化从1997年开始调研，99年底到2001年元月份完成了10个系列标准编制起草,在10个上、中、下游企业试点的基础上，于2001年3月对外发布实施。 四．推行HSE的目标和意义 满足国家对健康，安全和环境的法律，法规要求 为企业提出的总目标，总方针及各方面具体目标的实现提供保证。 减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失。 保护环境，满足可持续发展的要求。 提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益。 减少医疗、赔偿、财产损失，降低保险费用。 满足公众对环境的期望，保持良好的公共和社会关系。 维护企业的信誉，增强市场竞争力。 石化工业是高风险行业，健康，安全和环境的风险与企业的正常运做同时伴生。必须同时管理，同时加以控制。我国石化工业普遍存在缺乏象国外各大石化公司那样的高层领导对健康，安全和环境的承诺和“零事故”的思维模式。 第二章 HSE管理体系标准概述第一节 HSE标准术语和定义 中国石化集团公司HSE管理体系标准分为一个体系标准、四个规范（油田、炼化、销售及施工企业）标准和五个指南标准。 与油田有关的HSE标准有以下四个： Q/SHS0001.1-2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系 Q/SHS0001.2-2001油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范(试行) Q/SHS0001.6-2001油田企业基层队HSE实施程序编写指南(试行)