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zengxiangquan 第十章 失业 一、失业的存量—流量模型 二、失业的测量 三、失业类型 四、失业原因 五、中国经济转型时期的就业与 失业问题 一、失业的存量—流量模型 （一）存量——流量模型 1、图形 一、失业的存量—流量模型 2、函数表示： ＋ － － ＋ ＋ － 一、失业的存量—流量模型 （二）模型的目的与意义： 1、分析不同的劳动力市场状态之间的流量，了解哪一种流量是造成高失业率的主要原因，从而为制定降低失业率的政策提供依据。 2、分析失业的存量——流量模型可以使人们对失业的性质有更确切的认识。 二、失业的测量 （一）国际上失业的定义 1、就业者 在调查周内至少有一个小时的付酬工作或在家庭企业中每周工作最低15小时的无酬劳动者。一个人有工作但因为休假、疾病、天气或罢工而暂时离开也被认为是就业者。 2、失业者 一个人必须满足以下三个标准：（1）他没有工作（2）如果提供工作，他愿意并且有能力工作（3）他在调查周的前4周内积极寻找过工作。 二、失业的测量 （二）有关就业、失业量测量指标的缺陷 1、失业统计指标掩盖了失业的真实状况，主要低估了失业规模。 失业量中不包括丧失信心的工人。丧失信心的工人就是指那些想得到工作，在过去的一年中找过工作但没有在近四周内寻找工作，或者是由于缺乏工作机会或只是由于个人因素如年龄、种族及缺乏技能而找不着工作的人。 失业率不能反映潜在的就业者。 2、官方失业率夸大了失业造成的经济成本。失业保险的接受者可以因接受失业保险而不工作，并能够维持较长时间的生活。 二、失业的测量 （三）我国关于失业现象的统计 1、统计上有两个失业率 （1）登记失业率 统计的失业人员指有非农户口，在一定劳动年龄内（男50岁以下，女45岁以下），有劳动能力，无业且要求就业，并在当地就业服务机构进行求业登记的人。 （2）城镇调查失业率 城镇常住人口中16岁以上，有劳动能力，在调查期间无工作，有就业可能并以某种方式寻找工作的人员。 2、我国失业人员的范围是不考虑农村的。 二、失业的测量 3、失业与就业概念范畴交叉 （1）登记失业者中有相当部分人员正在打工或从事其它有酬的临时工作，并不是真正的失业者，存在着所谓“隐性就业”的情况； （2）国有、集体企业在册职工中有一部分人员并未从事劳动，如一些下岗及内退人员等，但仍被作为从业人员统计； （3）国有、集体企业存在大量的冗余人员，他们处于隐性失业或就业不足状态； （4）农村中的大量的隐性失业人员。 三、失业类型 （一）摩擦性失业 （二）结构性失业 （三）周期性失业 （四）失业类型的区别：贝弗里奇曲线 （一）摩擦性失业 1、摩擦失业的含义 因工作或职业的转换而造成的失业。 2、特征 （1）影响的范围大，所有人口群体、行业和地区中相对大的数目的人都有磨擦失业的经历。 （2）倾向于一个相对较短的时期。 （3）一定量的摩擦失业是不可避免的。 （4）摩擦失业不仅仅带来经济成本，还会带来一些明显的经济利益。 （一）摩擦性失业 3、产生的原因 因为劳动力市场的信息是不完全的、职业搜寻是有成本的，所以有职位空缺的雇主和寻找工作的人互相之间，需要花时间去寻找，于是产生了在工作和进出劳动力之间的持续流动过程。 4、减少摩擦失业的公共政策 （1）在劳动力市场上增大工作信息的流动。 （2）1993年实施的美国联邦家庭医疗假期法案，允许工人在一个有限时期内休假而不是要求辞退这个人来减少摩擦失业。 （二）结构性失业 1、结构性失业 工作类型与寻找工作的人的不匹配所产生的失业。 2、结构性失业的特点 （1）倾向于集中在确定的群体，即那些受技术改变，所在企业衰退或在整个国家内的工作移动所产生的负面影响的群体。 （2）失业时间相对较长。 3、减少结构失业的几种公共政策 （1）政府对培训项目的提供或资助 （2）通过提供再次安置津贴鼓励失业者流动，走出经济不景气地区。 （3）通过提供给长期失业者的公共服务工作，作为政府最后雇主的应对措施。 （三）周期性失业 1、周期性失业 经济中总需求不足以为求职者创造足够多的工作岗位而形成的失业。与经济运动的上升和下降周期性变化有关，周期中上升时期，失业率下降，经济衰退期，失业率上升。 2、特点 随着经济的扩张与收缩而变化，倾向于整个经济的范围。 3、减少结构失业的公共政策 （1）最