(我国养老保险制度现状浅析.pptVIP

一、建立养老保险基金社会统筹制度 1、背景：（1）、上世纪80年代后，老企业退休人员不断增加，发放退休金已经成为大部分老企业的提高竞争力，适应社会主义市场经济的沉重包袱。（2）、退休职工上访频繁，而养老问题迟迟得不到妥善解决。 2、政府下发文件：《国务院关于城镇企业职工养老保险制度改革的决定》 （1991年6月26日） 《国务院关于城镇企业职工养老保险制度改革的决定》（1991年6月26日） 考虑到各地区和企业的情况不同，各省、自治区、直辖市人民政府可以根据国家的统一政策，对职工养老保险作出具体规定，允许不同地区、企业之间存在一定的差别。 随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个人要也缴纳一定的费用。 基本养老保险基金由政府根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。具体的提取比例和积累率，由省、自治区、直辖市人民政府经实际测算后确定，并报国务院备案。 企业和职工个人缴纳的基本养老保险费分别记入《职工养老保险手册》。 企业缴纳的基本养老保险费，按本企业职工工资总额和当地政府规定的比例在税前提取，由企业开户银行按月代为扣缴。企业逾期不缴，要按规定加收滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。 职工个人缴纳基本养老保险费，在调整工资的基础上逐步实行，缴费标准开始时可不超过本人标准工资的3％，以后随着经济的发展和职工工资的调整再逐步提高。职工个人缴纳的基本养老保险费，由企业在发放工资时代为收缴。 地方各级政府要设立养老保险基金委员会（设在劳动部门，是非盈利事业单位），实施对养老保险基金管理的指导和监督。 今后可结合工资制度改革，通过增加标准工资在工资总额中的比重，逐步提高养老金的数额。 尚未实行基本养老保险基金省级统筹的地区，要积极创造条件，由目前的市、县统筹逐步过渡到省级统筹。实行省级统筹后，原有固定职工和劳动合同制职工的养老保险基金要逐步按统一比例提取，合并调剂使用。 企业补充养老保险由企业根据自身经济能力，为本企业职工建立，所需费用认企业自有资金中的奖励、福利基金内提取。个人储蓄性养老保险由职工根据个人收入情况自愿参加。国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险和职工参加个人储蓄性养老保险，并在政策上给予指导。同时，允许试行将个人储蓄性养老保险与企业补允养老保险挂钩的办法。补充养老保险基金，由社会保险管理机构按国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准GB11643－89）记入职工个人帐户。 本决定适用于全民所有制企业。城镇集体所有制企业可以参照执行；对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体户的具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。 一、建立养老保险基金社会统筹制度 3、成效： 到1992年底，全国有2300个县市实行了国有企业职工养老保险费社会统筹改革，占全国县市总数的95%。 二、建立多层次养老保险制度 我国传统的养老保险制度是单一的，责任完全由国家和企业负担。 《决定》确立了实行社会基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险原则。 三、改革基本养老金的计发办法 随着经济制度的改革，基本养老金按退休保准工资的一定比例计发的办法已不适应，1993年10月，劳工部颁布了《基本养老金计发办法改革试点的通知》，在待遇确定与支付比例上作了进一步的改革，改革后的养老金分两部分：社会性养老金和缴费性养老金。社会性养老金，企业和职工缴纳基本养老费满15年的，社会性养老金按职工退休时所在地区上半年社会平均工资的25%计发，缴费不足15年的按20%计发，缴费满5年不足10年的按15%计发。 四、养老保险逐步社会化 含义：由独立于企业和事业单位的社会保险经办机构管理社会保险事宜。基金管理机构由非官方机构负责投资运营，养老金不再由单位发放，而是由银行发放。 2001年，企业退休职工的养老金基本上全部由银行发放。 新华网北京2009年12月22日电 温家宝主持召开常务会议 决定再次提高企业退休人员基本养老金 实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系续接制度 《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 （国办发〔2009〕66号，以下简称《暂行办法》），从2010年1月1日起实施。云南省政府办公厅2010年2月5日转发了该《暂行办法》，并结合省情，提出了一些意见。 1.《暂行办法》重点解决参保人员的哪些切身利益问题？ 《暂行办法》重点解决了四个方面的问题 一是跨省转移接续问题。《暂行办法》明确规定了全国统一的转移资金量、各地责任范围和