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中小学校的安全注意义务研究 中小学校的安全注意义务是指中小学校对一定的责任对象特别是其学?生的人身、财产安全所依法承担的义务。? 中小学校的安全注意义务内容与认定标准在判断学校侵权责任方面有?重要意义。其具体内容包括对物的危险的管理和控制，对学生的保护、教?育等方面，且应当根据学生的年龄、知识、心智的不同而有所不同。并可?以以法律规定、理性人的要求作为确定标准。? 学校违反安全注意义务，应该承担侵权责任。在中小学校违反安全注?意义务的侵权行为责任的归责原则上，行为人必须具有过错是一致的意见。?但是，到底是适用过错原则还是过错推定原则，学者的讨论中有不同判断，?而立法采取何种归责原则将直接影响到责任的承担问题。本文对于该问题?的观点是适用过错原则，除非法律明文规定适用其它原则。有关学校违反?安全注意义务的侵权责任构成要件问题，牵涉到如何判定学校是否履行了?安全注意义务、不作为行为与损害结果的因果关系等问题，这些是与现实?紧密的问题，但同时也是各种理论争相阐述的焦点，而在目前的法律中却?没有对此概念的描述。本文就学校不作为与损害结果的因果关系问题进行?较为详细的分析。认为在因果关系判断上应该采取相当因果关系理论。对?学校违反安全注意义务，但损害来自第三人故意加害行为时，违反安全注? 意义务承担什么类型的责任问题，学者们有不同的观点，但大部分倾向于中山大学硕士学位论文?中小学校的安全注意义务研究? 适用补充责任制度。本文通过对补充责任的分析，综合对违反安全注意义?务侵权责任的性质、归责原则、构成要件的理解，赞同适用不真正连带责?任承担制度。? 关键词：安全注意义务?过错责任原则?不真正连带责任 引言 全注意义务致使另一方当事人损害时，受害人得直接依据法律的强制性规?定寻求救济。对于中小学校的安全注意义务来讲，相关直接法律法规条款?有：《未成年人保护法》在第3章专门规定了学校保护未成年学生的具体要?求。第13条规定，学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行?5中山大学硕士学位论文?中小学校的安全注意义务研究? 德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活的指导和青春期教育。?学校应当关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心?教育、帮助，不得歧视。第14规定，学校应当尊重未成年学生的受教育权，?不得随意开除未成年学生。第15条规定，学校、幼儿园的教职员应当尊重?未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者?其他侮辱人格尊严的行为。第16条规定，学校不得使未成年学生在危及人?身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。任何组织和个人不得扰?乱教育秩序，不得侵占、破坏学习的场地、房屋和设备。第17条规定，学?校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体?活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。《中小学?教师职业道德规范》(2008年修订)第3条规定，保护学生安全，关心学生?健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。?《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》等众?多法律法规条例中都有关于学校安全注意义务的规定。当然，《建筑法》、《建?设工程质量管理条例》、《消防法》、《食品卫生安全法》等适用于学校的建?筑，学校食堂提供的食品及其他物品的相关法律法规，也可成为学校安全?注意义务的来源。教育部于2002年6月25日颁布的《学生伤害事故处理?办法》，更是较全面的对学校安全注意义务的主要内容及责任的承担等问题?作了较为详尽的规定。? 2．1．2基于先行行为的安全注意义务? 学校实施了某种在先行为也可以对学生产生安全注意义务。先行行为? 能够引起作为义务的发生，是基于这样的法理：行为人依据法律的规定和?契约的约定原本没有作为的义务，但由于行为人的某种先前的行为，“因致?直接介入他人生活资源之变动，从而衍生有使他人生活资源发生良性变动?之义务。随1具体的说，行为人导致或控制了危险情况，既然危险是行为人?导致或控制的，让他积极作为以保护他人免受伤害自然在情理之中。例如，?学校组织小学生到河边野营，这时便有防止学生到河边玩耍以免落水以及?6中山大学硕士学位论文?中小学校的安全注意义务研究? 防止其它危险的义务。因为此行为会带给学生一定的危险，学校应该负有?一定的安全注意义务。这类安全注意义务实质上是一般安全注意义务在具?体行为中的体现。就义务的内容而言，因先行行为而发生的安全注意义务?属作为义务。即在行为人与特定他人的紧密关系持续期间，行为人须为一?定的积极行为，防止损害结果的发生。反之，行为人如果未积极采取措施?导致特定他人损害的，则构成不作为侵权。? 2．1．3基于