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乐安县全民创业概述 乐安县位于江西省中部，抚州市西南部。东与抚州市的崇仁、宜黄县接壤，西与吉安市的永丰、新干县相邻，南连赣州市的宁都县，北靠宜春市的丰城市，是连接抚州、宜春、吉安、赣州四市之要塞。县城距省会南昌市160公里、京九铁路八都站50公里，上海市880公里、杭州市660公里、广州市720公里、福州市580公里、厦门市770公里、武汉市602公里，基本形成7小时经济圈。 近年来，乐安县全民创业工作在市委、市政府和市全民创业工作领导小组的正确领导下，紧紧围绕上级工作部署，把促进全民创业作为促进发展、加速赶超的重要举措，立足县情，切实制定有效的工作制度和工作措施，精心培育特色产业，认真搞好创业服务，促进了全县创业潮、创业热的兴起。 一、工作成效 1.大力创建创业孵化基地。我县已在县工业园区建设了一个1.5万平方米的创业孵化基地，入驻企业有11家。 2.切实开展领导和党员干部帮扶创业活动。2009年以来，县四套班子34名领导分别按照上级要求挂点帮扶一家新创企业或个体工商户；各乡（镇、场）和县直各部门领导、党员分别挂点了新创业的个体工商户；各单位领导和党员干部均进行了挂点帮扶；共帮扶个体工商户1158户，中小企业79家。 3.积极开展树立新创业典型活动。2009年配合市委搞好“创业典型事迹巡回演讲报告会”，挑选了15名具有代表性的创业成功人士上报市创办；配合市创办搞好“创富之路”电视竞赛活动，认真挑选了三名具有较大实力的企业老总参加，并积极做好初期的小片拍摄和选手的参赛演练工作，受到了市领导的好评;在全县范围内开展评选“十大创业先锋活动”，在“10.1”建国六十周年大庆时进行了表彰，并在全县发文通报。2010年度，按市里的工作要求，从各乡镇、工业园区管委会推选的创业典型人物中确定了12名创业典型人物，推选了30个创业项目，我县为促进创业热潮，开展了创业典型人物电视访谈活动。 2009年以来，全县新增创业个体工商户1722户，新增私营企业125户，带动就业增加8200余人，其中返乡农民工就业3400余人；发放个体经营小额贷款5600万元。 二、主要措施 1．保障现有企业发展，稳定扩大就业岗位。为了有效稳定和扩大现有企业的创业规模，稳定和新增就业岗位，我县积极采取措施。一是积极稳定企业发展。减免对企业的行政事业性收费，适当降低了企业税费，创新贷款方式，降低贷款门槛，加大各银行部门对企业发展的资金扶持力度。落实了企业缓缴社会保险政策。二是用活小额贷款帮扶政策。针对一些由于缺乏资金无法扩大生产规模和进行技术改造但就业情况较好、市场发展前景较佳的企业，我县充分利用小额担保贷款政策，财政到位担保基金1200万元，重点为新增个体工商户和园区企业提供贷款担保。2009年先后为百泉饮用水有限公司、嘉兴鞋服、明化焦炭、三和包装等4家企业提供贴息担保贷款750万元，开发新就业岗位500余个，2010年1月-11月为新增个体工商户小额贷款2845万元。三是建立创业扶持专项资金。2010年我县安排到位创业扶持资金640万元，已扶持了华昱服装、苏乐乳胶、鹏鑫食品、广雅食品、明华焦化等企业，资金拨付17万元。 2．扶持特色产业发展，扩大创业就业机遇。我县的农村富余劳动力就业人数达5万余人，面对如此之大的就业群体。我县从实际出发，找准突破口，在依托现有工业企业和个体工商户就业之路的同时，大力发展特色产业，增加就业、创业机遇。一是针对我县特色农业，引导农村富余劳动力和城镇失业人员加入蚕桑、烟叶、蘑菇、蔬菜、茶叶、林果和畜牧业等特色产业种植、养殖队伍，引导他们加盟各类专业合作社，做大产业基地，培育壮大一批家副产品加工企业，实行生产、加工、销售一条龙产业链，走农业产业特色化发展之路，使近3万农村富余劳动力在特色产业上实现就业和创业。二是依托农村劳动力免费技能培训政策，有针对性地开展农业特色产业技能培训，并建立专门的特色产业技能培训学校和实训基地，为他们在特色产业之路上创业和就业提供技术支持。三是加大资金扶持力度。充分依托我县农业银行、邮政银行、农村信用联社开展的农民工返乡创业贷款政策，农业局、扶贫办的项目资金，县就业局的小额担保贷款资金，切实解决他们的资金问题。 3．实施创业有效援助，促进创业成功概率。一是提高创业技能。县就业培训中心今年坚持每月至少开展一期SYB创业培训班，对有创业意向的人员积极开展免费创业培训，提高他们的创业意识和创业能力，帮助他们提高分析市场、选择创业项目、拟定创业计划、分配创业资金投入的能力。2009年以来共开展创业培训18期，培训学员763人。二是实施资金扶持。充分利用银行信贷、政府部门创业项目扶持，同时县劳动就业部门扩大小额担保贷款扶持范围，2009年为农村富余劳动力、返乡农民工进城创业、未就业大中专毕业生、退役军人自主创业都给予小额