第五章工程預决算基本知识.pptVIP

第1节 总论 1.1 工程造价的含义 1.2 工程造价管理的含义 1.3 工程造价的计价 1.4 工程造价的控制 1.5 工程造价管理者 1.6 建设工程相关法律法规 1.1 工程造价的含义 工程 指土木构筑 项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。 《新唐书·魏知古传》：“会造 金仙 、 玉真观 ，虽盛夏，工程严促。” 明 李东阳 《应诏陈言奏》：“今纵以为紧急工程不可终废，亦宜俟雨泽既降，秋气稍凉，然后再图修治。” 造价 建设项目总投资 固定资产投资（建设投资+建设期利息） 流动资产投资 1.1 工程造价的含义 建设项目总投资 固定资产投资 = 工程造价 流动资产投资 = 流动资金（生产性建设项目） 工程造价 工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用 建筑产品的价格 是建筑产品价值的货币表现，在建筑市场上是建筑工程招标投标的定标价格，也表现为承包价格和结算价格。 补充知识 “工程造价”一词的前身是“建筑工程概预算”和“建筑产品价格“，建筑工程概预算”一词从我国建国以来一直沿用到改革开放前，这和我国在建国初期引进前苏联以概预算为核心的工程造价管理体制有关。20世纪80年代前期，在国内建筑经济学界使用建筑产品价格这一概念的同时，政府文件中开始出现”工程造价”一词。以后因各级行政部门的沿用，很快相继被有关学术组织、大专院校和基层单位等部门广泛使用。当时，人们对这两个词的认识存在很多争议。 补充知识 客观的看，建筑产品价格一词其内涵和外延是清楚的。它在《中国大百科全书土木工程》建筑经济分册以及其他国内出版的《建筑经济学》、《价格学》等著作中都有较一致的界定。 广义的建筑产品的价格涉及到生产价格和流通价格两个价格范畴。所谓生产价格是指新建建筑产品的价格，即在施工阶段承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。所谓流通价格，是指建成后或使用过的建筑物在流通时所表现出来的价格。建筑产品的流通价格在当前的市场经济中，逐渐有了广泛的使用频率，这表明了随着要素市场的逐步建立与完善，原先作为固定资产和生产资料的建筑物或构筑物也能够在市场上象其他一般商品一样进行流通，实现资源优化配置。 如果没有特别说明，一般建筑产品价格就是生产价格。 补充知识 近几年来，中国建设工程造价管理协会在工程造价管理组织内，为澄清人们认识上的混乱，正本清源，作了大量工作。经反复讨论，于1996年终于就界定工程造价一词含义问题取得一致意见。在中国建设工程造价管理协会为界定工程造价一词含义所作的决议中，确认工程造价是个多意词，具有一词两意性质。 补充知识 总结起来说，工程造价的第一种含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。 补充知识 工程造价的第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。 补充知识 工程价格的概念 《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》(建标[1999]l号1999年1月5日发布)其中使用“工程价格”替代原来“工程造价”的提法。该文件第三条指出:工程价格系指按照国家有关规定由甲乙双方(即工程发包单位和承包单位)在施工合同中约定的工程造价。 由上面的分析可知，狭义的建筑产品价格、工程造价的第二种含义和工程价格基本上表达的是一个含义，只不过表达的方式不同，表现了不同的历史时期人们对价格的认识倾向。 工程造价管理 =造价规划 1.2.1工程项目建设程序 策划决策、勘察设计、建设准备、施工、生产准备、竣工验收、考核评价。共七个阶段、先后次序不能变（一）策划决策阶段　　1.项目建议书：项目建议书被批准了，不等于项目被批准，只是可以进行下面的可行性研究。　　2.可行性研究：分两个阶段进行　　（1）