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五要工程内涵 村里的事情村民要知道 要知道是“五要”工程基础。要知道的内容包括国家法规和政府明确要求公开的事项；民主管理廉政建设要求的事项；党务工作；信息事项；村级两委有关事务等事项；涉及村民政治、经济、文化、利益的其他事项村民都要知道。 村里的事村民要参与 要参与是“五要”工程的前提。凡是涉及村民切身利益的事项决策前广泛征求村民的意见，重大村务实施推进村民代表参与。“要参与”的内容包括依法依规参与确定涉及农民群众切身利益的办实事项目、重大基础设施建设等重大村务和重大事项。 村民的事村民要做主 要做主是“五要”工程的核心。要做主的内容包括与农民群众切身利益密切相关和法律法规规定应由农民群众做主的事项。如：村级组织换届选举、新农村建设规划、公开基础设施建设、村集体土地承包和租赁、集体资产资源处置、村主干报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等事项。 村里的事村民要监督 要监督是“五要”工程的保证。要监督的内容包括对农村党员干部队伍廉洁自律情况和农村“三资”管理，强农惠农政策落实、党务公开、村务公开、村务决策实施等情况。 村里的事村民要满意 要满意是“五要”工程的目标。要满意的内容包括村干部履行职责、落实经济社会发展目标任务解决群众根本利益的重要事项，为民办实事办好事、村干部廉洁自律等情况，并接受农民群众的评判，赢得农民群众的信赖和好评。 日溪乡村民主评议村干部制度 1、每年年底村两委成员要根据年度工作计划和各自工作职责，全面总结工作完成情况和履行职责情况，并写出书面材料； 2、在乡考评组的指导下，由村党支部（总支）组织召开党员、村民代表会议，听取村两委成员的述职； 3、由党员和村民代表按照民主测评要求，根据村两委成员德、能、勤、绩、廉五个方面情况进行民主评议。评议分为优秀、称职和不称职三个等级； 4、由乡考2耀负责对民主评议情况进行汇总，并召开不同层次的座谈会，广泛征求意见。 5、对经民主评议满意率较低的村两委成员，由党支部（总支）进行教育。对连续两年民主评议群众满意率较低的村两委成员，要限期进行整改，长期没有变化的要进行必要调整，或按规定进入诫免或依法罢免程序。 日溪乡村级重大事项听证会制度 1、听证内容。主要是：（1）民主议事制度规定的11类重大事项；（2）村委会拟定实施的重大事项；（3）村民代表10人以上联名提出的重大事项。听证村民代表、村班子成员、乡村干部，必要时可邀请在本村的、人大代表、党代表以及与听证内容有关部门的专业技术人员。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证召集人（一般为村书记）综合各方意见，提出建议方案，讨论通过后交村民代表会议决策，根据决策结果实施。（1）听证会召开之前，应事先将听证内容、时间、地点向村民公布，村民可以参加旁听，并发表意见。（2）建议方案须经全体村民代表的半数以上通过，方能有效。未获通过的，由村民代表表决决定是否进行第二次听证。 一、原则要求 1、坚持群众路线、广开言路。坚持在党的领导下，紧紧依靠群众、相信群众，认真听取群众的意见； 2、坚持实事求是、客观公正。坚持紧密结合农村实际，贴近群众生产生活，多形式、多渠道收集群众意见建议； 3、坚持发扬民主、群众参与。坚持充分发扬民主，广泛发动群众，倡导群众讲真话、讲实话，诚心诚意地听取群众的意见；　　 4、坚持真心听取、真诚纳谏。坚持从讲政治的高度、干事业的大局来认识，真心听取群众提出的意见和建议，真诚接纳群众提出意见和建议。 二、征求意见的主要内容与范围 1、涉及本村全局性、政策性的事项（如：新农村建设三年发展规划与年度实施方案）； 2、涉及村民群众生产、生活等切身利益的问题（包括财产处置、收益分配、项目决策、大宗救灾钱物发放等）； 3、民主评议村两委班子及其成员，村干部的推荐、任免和奖惩； 4、发展新党员、评议党员队伍思想作风建设等方面情况，上级党组织规定应当集体讨论决定的其他事项。 5、按照先党内后党外的原则，先通过党组织网络征求党员意见；再通过村其他组织网络征求广大群众意见。 三、渠道与网络 1、整合党组织资源，认真执行党员联系和服务群众制度，发挥党员中心户作用，健全村“党支部-党员中心户-党员农户”密切联系群众网络，定期不定期征求党员和群众意见； 2、加强村民小组建设，发挥村民代表作用，畅通“村委会－村民小组－村民代表－农户”意见反馈通道； 3、发挥群团组织作用，构筑“村两委－群团组织－民兵、团员、妇女－农民”征求意见网络； 4、发挥老年协会作用，搭建“村两委－老年协会－农民”诉求表达平台。 四、方式方法 1、根据具体情况，通过走访群众、上门访谈、召开不同层次、不同类型座谈会等形式，主动征求群众意见； 2、采取召开党员议事会、村民小组户代表会、村务决策听证会