《长江保护与发展报告2009》详细摘要.docxVIP

《长江保护与发展报告2009》详细摘要?一、近两年来，在科学发展观的指引下，长江保护与发展的统筹协调得到了显著加强，在流域经济继续保持两位数快速增长的同时，长江水环境状况保持基本稳定。1、落实科学发展观，统筹协调长江保护与发展关系的力度空前加大。近两年来，国家相继发布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《中华人民共和国循环经济促进法》，新修订了《中华人民共和国水污染防治法》等重要法律法规；2008年8月，在北京召开了《太湖管理条例》起草工作会议，率先在长江流域揭开了跨行政区的流域性立法的序幕，《长江法》、《长江河口管理办法》等也已进入准备或论证阶段；2008年，全国重点湖泊主要水污染物排污权有偿使用试点率先在太湖正式实施，标志着太湖治污和长江水环境保护工作步入新阶段；虽然在组建大部制的政府机构改革中涉水部门职能调整不大，但流域治理的观念不断得到强化，为今后加强长江保护与发展的协调奠定了基础；环保问责制、排污权交易以及流域（区域）限批制度一系列环保新政在长江流域推行，进一步增强了流域环境治理和保护的自觉性。2007年4月和9月，由国家有关部委、长江流域相关省、市、自治区人民政府和国内外有关机构共同发起组织，由湖南省人民政府主办的主题为“长江与洞庭湖”第二届长江论坛和上海市人民政府与农业部主办的主题为“养护生物资源，共建和谐长江”的长江生物资源养护论坛分别在长沙和上海顺利举办，对加强长江生态保护、推动流域综合管理起到了积极的作用。2008年6月，国务院出台了《关于进一步推进长江三角洲地区经济社会发展和改革开放的指导意见》，明确要以促进长三角科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展为龙头，带动长江流域经济又好有快发展；在此原则指导下，国家有关部委牵头编制了具有重大战略意义的长江三角洲地区区域规划，将由国务院颁布实施，并相继着手编制成渝都市圈、武汉都市圈、环鄱阳湖生态经济圈、长株潭城市群、皖江城市带等区域规划，区域协同发展战略实施步伐进一步加快。与此同时，以科学发展观为指导、以“维护健康长江、促进人水和谐”为基本宗旨的新一轮长江流域综合规划修编工作全面展开；按照国家统一部署和要求，完成了流域第一次污染源普查；开展了以长江流域“三湖、一江、一库”为重点的水污染治理重大专项研究；启动了以长江中下游大于10平方公里主要湖泊为重点的“中国湖泊水质、水量和生物资源调查”工作；系统开展了对影响我国水环境安全和对社会经济发展有决定性作用的太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、鄱阳湖、洪泽湖和三峡水库、丹江口水库等重要湖泊水库的生态评估，从而为长江保护与发展的协调提供了强有力的支撑。2、长江沿江地区经济在全国地位不断上升，继续呈现又好又快发展势头。2007年，长江沿江地区经济继续保持快速增长的势头，在全国的经济地位不断上升；以沿江开发区为依托的集聚开发特征明显，以临港型产业为主导的现代制造业基地逐步形成，装备制造、化工和冶金等三大临港型产业集群集聚规模日益壮大，高新技术产业得到快速发展；以发达的港口群体为支撑的航运物流高速增长，初步形成以重庆、宜昌、城陵矶、武汉、九江、芜湖、南京、镇江、苏州、南通、上海等主要港口为依托，大中小型港口相结合，铁路水路、公路水路、江海河联运的港口群体，长江干线港口货物吞吐量由2000年４亿吨左右增加到2008年近12亿吨，超过欧洲的莱茵河和美国的密西西比河，连续４年居世界内河货运量第一。其中，外贸货物吞吐量达到9400万吨，集装箱吞吐量达到380万国际标准箱（TEU）以上；以沿江大通道为连接的城镇集群化趋势明显，逐步形成长三角城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、川渝城市群等6个城市群。为促进长江流域区域协调发展，国家于2007年相继在长江中上游地区批准设立武汉城市圈、长株潭城市群以及成都、重庆等综合配套改革试验区，使这些地区的发展步伐不断加快。从经济社会发展水平、发展活力和发展能力综合评估结果来看，上海、苏州、武汉、南京、无锡、杭州、宁波等市的综合实力远远高于长三角平均水平，虽处于发展的前列，但常州、南通、铜陵、嘉兴、镇江、绍兴、扬州、马鞍山、湖州、重庆、泰州等市也具备了较强的综合实力。作为长江中上游地区经济增长极的武汉和重庆，综合实力显著增强，武汉经济实力位居前列，重庆综合实力指数也已经高于长三角部分地区水平，安徽的铜陵、马鞍山等市也进入综合实力排序的中上水平，表明长江沿江地区发展的协调性明显得到加强，流域经济呈现出又好有快的良好发展势头。3、长江水环境总体状况基本稳定，但湖泊富营养化和供水安全形势依然严峻。近两年，长江流域经济继续保持快速增长态势，尤其是各地沿江开发战略的加快实施，重化工业发展迅猛，导致沿江地区用水量和污水排放量剧增，2007年流域总用水量比2000年增加200?亿m3，废污水排放