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2009 年度上海科技创新政策报告_图文
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力。区政府出台了企业贷款贴息和担保贷款担保费补贴政策,全年投入1000多万元用于企业贷款贴息补贴,并建立区财政担保基金,与中投保共同为全区各类企业发放担保贷款7600多万元。搭建企业融资服务平台,构建社会化、专业化的金融服务体系,为企业即时传递、解读最新行业政策,帮助企业在第一时间享受到政策扶持。
12.7 杨浦区采取创新战略关注政策落实
一是加强条块联动,组建服务载体。在区内12个街道(镇)经济园区和5个委办局经济园区中设立了服务联络员,项目的申报推荐和跟踪管理工作向纵深发展。二是对接国家和上海市资源,积极推动政策落地。环同济知识经济圈获得国家火炬计划研发设计服务特色产业基地挂牌,成为我国以现代服务业为主的首个特色产业基地;加强与上海张江高新区的政策联动,14个项目获得上海张江高新区专项资金4520万元的支持。三是针对重点产业出台专项措施,编制了杨浦重点支持的现代设计、节能环保、电子信息三大高新产业发展三年行动计划,形成优势支柱产业,推动产业集聚发展。四是落实以金融创新服务科技创新的战略定位,引进美国硅谷银行落户杨浦区,启动双方商定的“1+4”合作计划,即共同组建政府风险投资引导基金管理公司、中早期企业风险投资基金、小额科技贷款公司和股权估值公司。通过借鉴硅谷银行服务推动高科技园区的发展经验,更好地为杨浦区科技型中小企业提供支持。五是推进公共服务平台建设,促进产学研合作。筹建了杨浦服务中心和创智天地创新公共服务平台,依托杨浦区产学研合作促进会平台对接浙江台州、海宁产学研项目。六是提供科技创新政策培训服务。设计了一系列的科技创新政策培训服务课程,举办各类科技企业政策解读活动21场,参加培训企业总数超过1000家次。
12.8 黄浦区聚焦科技发展和融资担保政策
一是配合国家和上海市政策,出台和修订了促进中小企业发展的科技政策。如制定了《关于加快推进黄浦区高新技术产业化的实施意见》及配套政策措施;制定了《上海集成电路设计孵化基地对在孵企业资金资助暂行管理办法》、《黄浦区“科技小巨人”实施办法》,修订了《黄浦区科技型中小企业技术创新基(资)金实施细则》、《黄浦区科技创新基(资)金操作流程》。二是从融资担保方面出台了一系列的政策措施,拓宽老字号企业融资渠道,形成上海老字号集合债券,向符合政府产业导向、资产质量好且有融资需求的中小企业捆绑发行集合债券,为企业发展解决资金难题;对符合黄浦区产业导向、担保金额在200万元以下的企业,采用信用反担保方式进行融资担保,提高企业融资成功率;支持经营规模较大、经营效益较好、信誉较佳的企业为中小企业贷款提供反担保,试行企业间相互担保的新形式,降低企业融资门槛;对高新技术企业、老字号品牌企业、会计信用等级A类企业或有发展潜力的项目给予贷款贴息,降低企业融资成本;对符合本区产业发展方向、有增长潜力、有市场占有率的中小企业给予一定的专项资金补贴,用于扶持企业技术开发、品牌发展及开拓国外市场等。
12.9 卢湾区构建规范化的政策服务平台
一是按照加快卢湾区现代服务业发展“1+10”政策框架体系要求,制订《卢湾区关于鼓励企业自主创新的实施细则》,明确鼓励企业自主创新的十条具体意见。二是坚持公开、公
平、公正原则,构建对所有企业一视同仁的政策和管理平台,保证项目管理、政策宣传、企业服务等工作规范化,确保项目申报的透明度,使科技企业通过高转项目认定、
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