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财经活页 2007年第1期(总第73期) 辽 宁 省 财 政 学 会 辽宁省财政科学研究所 2007年1月15日 本期主题：社保基金管理 [按]2006年7月，上海社保基金案案发，上百亿社保基金被违规使用，9月原上海市市委书记陈良宇被立案检查，引发了全国范围的大讨论，社保基金成为全国瞩目的焦点；下半年，各地一系列社保违规案件相继曝光；2006年12月，中央启动了“做小做实”个人账户的扩大试点，总额50亿元的资金由财政部下拨至新增试点的七省份社保基金账户。紧接着，全国社保基金理事会与参加“做小做实”试点的九个省份签约，为其管理运营企业职工基本养老保险个人账户。长期以来，社保主管部门集行政管理、投资运营于一身，对于社保基金可谓双重垄断。目前，社保基金的营运方式却仍处于争议探索之中，其安全令人担忧。历经了十几年的社会保障制度改革，正面临前所未有的拷问与质疑。社保基金的安全和质量是关系整个社会保障制度正常、健康运行的关键，到底该何去何从，值得人们深思。 聚焦上海社保案 2006年7月，上海市社保局局长祝均一被中纪委“双规”，紧随落马的是一连串涉案政府官员和民企、国企老总；9月，中央决定对陈良宇进行立案检查，免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务