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关于建设幸福攀枝花的思考 张胤红 【内容摘要】建设幸福攀枝花市第九次党代会明确市第九次党代会明确了未来5年全市工作的主要目标，其最终目的是建设幸福攀枝花。市委九届一次全会后，市委书记赵爱明在接受《攀枝花日报》记者专访时强调，“幸福”源自共同奋斗，在面对困难和挑战时，没有“旁观者”何谓“幸福”？《辞海》释义有三，一曰祈望得福；二曰心情舒畅的境遇和生活；三曰生活、境遇等称心如意。联系上述三种解释不难看出，幸福是一个多元概念，通常被理解为一种心理评价和主观感受，是一个动态的价值判断建设幸福的基点是市民的幸福感的程度，程度越强，幸福感越强。幸福感是个体主观愿望与客观生活条件相互影响、相互作用而产生的综合心理现象。幸福感的获得来源于市民对生活需求的满足。市民对生活越满意，其幸福感就越强。因此，评价认定市民幸福感的核心则是市民需求的满足程度的低。根，人们的需求是一个复杂的综合体系，但基本上包含物质生活需求、稳定安全的需求、社会交往的需求以及精神生活的需求。对生活在一个城市的市民而言，其要求不外乎是基本物质生活的保障、安全稳定舒适的生活和从业环境，以及丰富充实、格调高雅的文化娱乐（交往）生活等。 ????由可见，帮助市民获得幸福感，建设幸福，满足市民的四种需求：一是市民对物质生活的需求能够得到较好的满足，即市民的收入状况能够满足他们对物质生活条件比较宽裕的要求（收入指数），城市地方政府的财力能够支撑起市民对公共生活需求的期待；二是市民对安全稳定生活的需求能够得到较高的满足，即城市的生活环境能够满足市民安全稳定的生活要求（安全稳定指数）；三是市民对舒适生活（以及公平从业的环境）的需求能够得到较高的满足，即城市环境能够满足市民舒适生活的要求、宜居和宜业的要求（宜居和宜业指数）；四是市民对文化娱乐精神生活（社会交往和精神的需要）的需求能够得到较高的满足，即居民不仅物质生活充裕，而且文化娱乐生活丰富、精神生活健康高雅（精神文化满足的指数）。满足市民的以上四种需求，使市民整体上幸福，是建设幸福的着力之处。 坚定加快建设幸福的信心 ??? 自信者强，自强者胜。建设幸福，是市委、市政府适应时代发展要求，在建设提出的更高发展要求，也是进一步提高群众生活质量的现实需要心态决定状态。目前，正处于新一轮大发展的关键节点，群众对建设幸福充满信心。一是发展态势。6＋2”产业发展格局。全面推进新农村建设，省、市、县（区）三级示范片建设初见成效，省级现代农业产业基地强县建设高标准推进，发展壮大了芒果、石榴、枇杷等在省内外具有一定影响力的优质农产品基地。着力发展以旅游业和物流业为龙头的服务业，积极构建省际商贸和物流中心，现代服务业蓬勃发展。民营经济和县区属经济加快发展，占全市经济的比重分别提高到41.8%和68.1%，基本形成了支柱产业多元发展、多种经济竞相发展的格局。与此同时，我市交通枢纽功能不断完善、城市空间不断拓展、资源综合利用关键核心技术攻关不断取得新的进展，以“两高两铁”、缅气入攀、成品油管道入攀、500千伏骨干电网等为代表的一批重大项目全面展开。攀枝花已发展成为国内最大的钒钛原料基地和钒钛钢生产基地。国家钒钛制品质量监督检验中心、钒钛资源综合利用国家重点实验室先后落户攀枝花。国家级攀西战略资源创新开发试验区建设取得重大突破，钒钛资源利用产业基地规划纳入国家“十二五”规划。我市钒钛产业集群入选“中国产业集群50强”，攀枝花被列为首批国家新型工业化产业示范基地，被命名为“中国钒钛之都”。 二是良好的民生基础。 97亿元，实施民生项目340多项，积极解决群众关注的住房难、饮水难、行路难、入学难等民生问题。启动棚户区改造和沉陷区治理，建成和在建经济适用房近4万套、廉租住房4000多套，住房保障工作走在全国前列；“8·30”地震灾后重建实现“三年任务两年完成”，完成1.28万户农房重建；深入实施农村饮水安全工程，解决了25万群众饮水安全问题；“两免一补”兑现资金2.5亿元，受益学生达225万人次；动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4.1%以内。预计2011年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19200元和7200元左右，比2006年增长88%和86%左右。 三是。 61平方公里，城镇化率达到60.1%，基本形成区域性现代化中心城市的发展框架。对外大通道建设取得重大突破，西攀、攀田高速公路建成通车，丽攀高速公路攀枝花段建设扎实推进；加快推进“畅通城市”工程，实施了新密地大桥、炳仁线后段等重大基础设施建设，城市综合交通体系不断完善。大力开展“创卫”、“创模”工作，深入实施城乡环境综合治理，积极推进“阳光花城”和城市新区建设。全市环境空气质量优良率由2006年的80.7%提高到2010年的89%，成功创建为国家卫生城市、省级环保模范城市，荣获四川