[关于食品生产加工小作坊监管现状及发展方向的调研报告.docVIP

关于食品生产加工小作坊 监管现状及发展方向的调研报告 近年来频频发生的食品安全事故案例中，其中50%以上都由食品生产加工小作坊造成的，食品加工小作坊已是当前影响我国食品安全的重要隐患之一，也是监管的重点和难点。如何有效监管食品生产加工小作坊，确保食品安全,是各级政府、监管部门都在积极探索和努力的方向。为了解我市食品生产加工小作坊状况，有针对性的采取措施，更好地加强监管，我市食安办于今年5月中下旬对辖区内食品生产加工小作坊现状及监管情况进行了调查摸底，初步掌握了辖区食品生产加工小作坊的基本现状、存在的问题和困难，并就这些问题展开分析，提出改进监管的建议。 一、食品生产加工小作坊的现状 食品生产加工小作坊是中国国情的产物，是养家糊口的重要渠道自家门口就能吃到价格的食品，而且，许多小作坊承载着传统工艺，有独到的口味，有固定消费群体，存在必性和合理性。简单的自制工具，普通的火炉，三五元钱的塑料盛器，存在对小作坊不能简单地“一棍子打死”，而必须既查治又扶建，其从“地下”走到“地上”，从不合法走向合法，应有满足生产需要的固定生产场所、原辅料库和产品库。生产场所要远离污染源，“两库”的面积可不限，够用为宜。是必须具有满足其生产必备的、符合食品级标准的设备、设施，计量设备和健康的从业人员。三生产场所不得饲养禽畜，具备消毒、防潮、防尘、防鼠等功能，能够控制其生产环节的卫生，达到产品质量安全要求。四因食品小作坊多建于居民密集区域，其产品多为直接入口产品，所以其生产车间必须为封闭式，能够定时通风、消毒。五食品小作坊生能够承诺并行每季委托法定检验机构对其产品至少进行1次出厂检验。实施有效盯防小作坊主要分布在城乡结合部、农村、社区，在乡镇政府的眼皮底下生产加工，乡镇政府最了解情况，有当仁不让的守土之责。对此，小作坊利用熟悉当地居民情况、了解食品小作坊分布底细、容易和居民沟通优势，进行实时盯防，发现违法生产加工行为时，及时告知部门，这样可以消除监管盲区，扩大监督视野。部门则负责对的业务技能培训，并及时根据他们提供的线索实施突击性查处，提高打击的及时性、准确性和有效性。在以往的食品监管和整治过程中，大都是采取召集群体性会议宣传法律法规和政策，或者以电视、报刊、电台等媒体为平台，以模式化的语言全覆盖式灌输，导致受众听觉疲劳，效果不明显。因此为切实强化宣传效果，应创新宣传方式，如将监管部门的职责内容编写成文艺作品，以大篷车的形式在乡间巡回演出，或者转化为通俗易懂的讲话稿，由社区、村委会负责人用“大喇叭”进行现场直播，同时辅之以面对面的交流和宣传以及沿街张贴标语、入户散发传单的方式，营造浓厚的治理氛围。“长治久安”集中专项整治能形成声势，汇成合力，穷追严打，可解决很多问题。但从长远看，长期如专项整治那样投入大量人力、物力、精力，行政成本太大。因此，必须将有效监管于天长日久之中，坚持长流水不断线实施常态监管规范管理各类小作坊使之能做大则做大，做不大则长安。 1