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我国文化产业的融资环境与模式分析 2014年12月21日，由中国人民大学书报资料中心和国家行政学院文化政策与管理研究中心共同主办了第一届中国文化创意产业优秀论文评选活动，此次活动是全国文化创意产业研究领域首次举办的专业性评奖活动。最终共有20篇优秀论文从400多篇候选论文中脱颖而出，分获一、二、三等奖，其中一等奖3篇，二等奖7篇，三等奖10篇。今日推送二等奖获奖论文之一，魏鹏举：我国文化产业的融资环境与模式分析。获奖评语：该论文的价值在探索文化产业与金融合作思路。论文梳理了我国文化产业在融合方面存在的困境，并以案例分析的形式，概括了文化产业多种融资模式，为文化产业与金融资本的对接提供了有益的借鉴。 随着我国经济结构的高级化和消费结构的精神化，文化产业成为一种潜力巨大的新兴经济门类。在金融危机的阴影下，文化产业逆势而上，日益成为拉动中国经济增长和转型的重要力量。与文化产业的高成长性相对应，文化产业的高风险性也是业界的一个共识。高增长性的高风险产业往往需要金融资本的创新性支持。当前，我国文化产业与金融资本的对接，有困惑亦有收获。 一、我国文化产业融资的系统性困境 进入新世纪以来，我国文化产业在改革和发展中释放出了巨大的生产力，跨越式的发展态势对金融资本形成了强烈的渴求。与此同时，我国的金融资本由于对房地产等领域的过度投资，泡沫化的危机日益显著，金融资本对于文化产业等创新型经济部门的兴趣逐渐浓厚。文化产业与金融资本你情我愿，也不断有婚配成功的好消息传出。但是，必须注意的是，我国的文化产业融资目前依然还存在一种系统性的融资困境，这主要表现在三个方面： 其一，由于受传统文化体制的影响，市场化的文化产业融资主体发育迟缓，融资能力较弱。在市场经济条件下，市场要在配置生产资源和要素过程中发挥基础性作用，这就需要一大批自主经营、自我积累、自我发展、自我激励、自我约束的市场运营主体，在资本市场中，则尤其需要能够承担投融资风险的市场化主体。目前，我国规模较大的文化产业部门，大多是尚处于转型改制过程中的国有单位，市场化程度还很不足，资本运营的风险意识和实际风险控制能力也很弱；而大量民营形态的中小型文化企业，则由于规模偏小和商业模式不成熟等原因，融资的资质和能力还很不足。 其二，各类文化产业资本的投入机制不成熟，金融资本的观望试探心态显著。目前规模较大的文化产业资本主要来自财政、国有资本还有非公资本三个方面。就财政作为文化产业的融资主体而言，由于传统财政体制的影响，财政在文化领域投入的范围失当、效率低下，存在明显的越位和缺位现象，很难说已经确立财政在文化领域的公共投资者的角色。就国有资本而言，由于文化管理体制的限制，国有资本的事业属性和企业管理之间纠缠不清，企业的经营行为往往要受到一些非市场因素的影响，它们在文化产业投融资方面的主体性尚在建设之中，还有待时日。就非公资本而言，由于我国的文化体制和资本市场的不完善，无论是民营资本还是外资，进入文化产业投融资领域的通道方面并不通畅，文化产业的产业链整合并购存在严格的制度性壁垒，文化产业整体上市难度大，风险资本的退出机制不完善。可以说，非公资本对我国的文化产业是强烈关注小心试探。 其三，由于我国文化产业的特殊性，文化产业投融资的体制机制还很不稳定。这是制度建设层面上的问题。2009年国务院颁布了《文化产业振兴规划》，提出“文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体”，文化产业的发展要“坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一”。我国文化产业的市场属性得到了一定程度的认可，但意识形态和文化安全的考量依然是基调。由于这种制度性的原因，在我国的文化产业领域，行政作用和市场力量纠结共生，尤其体现在作为宣传喉舌的传统主流媒体方面，而媒介渠道又是文化产业链中关键性的环节，是文化创意内容实现市场价值的基本途径。这种制度性的产业缺陷，一方面对于整个文化产业的盈利模式造成深刻制约，另一方面也会导致资本市场不可控的各种系统性风险。 随着我国文化体制改革的不断深化，文化领域投融资的准入政策在某些方面逐渐有了较大的突破，对于打通社会资本进入文化产业投资领域具有重要的意义。但是由于关键的制度性壁垒的存在，文化产业投融资的体制机制存在很大的不稳定性，市场化和法制化的建设之路还任重道远。 二、我国文化产业融资环境的变化与趋势 我国文化产业融资存在系统性的种种问题，但这属于改革发展中的问题，因此也会在不断深化的文化体制改革和日益蓬勃的文化大发展大繁荣中得到逐步的改变和调整。困境中往往孕育着更大的机会和希望。 1.政策环境 政策问题是当前我国文化产业投融资的基本制约性问题。我国文化产业领域的资本准入政策与体制机制探索，大致经历了由点到面又由面到点的实践过程。在这样的进程中，文化产业融资的政策环境不断优化，文化产业