区域新型工业化的理论基础水平测度和促进措施..docVIP

论文名称：区域新型工业化发展的理论基础、水平测度与促进措施 论文作者：欧阳明军 作者单位：中共博尔塔拉蒙古自治州委员会党校 2008年7月15日 内 容 提 要 博州现在无论从国内生产总值结构，还是从产业结构来分析，博州的经济社会发展水平都处于偏低水平，不仅与内地发达地区存在着相当大的差距，也落后于新疆的其他地州。工业化是一个国家或地区经济实力强盛的象征，是现代化的基础和主体。实现博州跨越式、可持续发展，走新型工业化道路是博州的必然选择。 本文根据新型工业化的内涵和内在特征，分别以区域经济发展水平、经济结构、信息化水平、资源与环境协调发展和可持续性、人力资源水平、科技含量等方面的内容构建区域新型工业化评价指标体系，并运用美国运筹学家 T?L?Saaty的层次分析法对博州新型工业化程度进行评价。 通过对博州新型工业化程度进行评价、分析，本文认为实现博州新型工业化，亟须解决好以下几个问题：根据非均衡发展理论优先发展经济基础好、工业化程度较高的博乐－精河－阿拉山口这一天山北坡经济带新兴经济区，从而带动整个博州的发展；发展循环经济，提高资源的利用效率，切实保护好生态环境，实现可持续发展；通过引进高新技术特别是适合博州的绿色技术和绿色技术产业，提高产业关联度，优化产业结构、就业结构，提高城市化水平，不断推进博州新型工业化发展，从而促进博州经济社会的大发展、大繁荣。 【关键词】 新型工业化 理论基础 水平测度 促进措施 区域新型工业化的 理论基础、水平测度与促进措施 《博尔塔拉蒙古自治州“十一五”规划》提出要在“2010年生产总值比2000年翻一番半以上，生产总值年均增长10%。”“2020年新型工业化取得突破，工业增加值年均增长18%。” 博州现在无论从国内生产总值结构，还是从产业结构来分析，博州的经济社会发展水平都处于偏低水平，不仅与内地发达地区存在着相当大的差距，也落后于新疆的其他地州。工业化是一个国家或地区经济实力强盛的象征，是现代化的基础和主体。党的十六大提出“通过走新型工业化道路，在本世纪头二十年基本实现工业化，大力推进信息化，加快我国现代化建设”。结合博州实际走新型工业化道路，对于实现博州跨越式、可持续发展，实现《 “十一五”规划》目标具有重要意义。 一、新型工业化的理论基础 （一）新型工业化的内函 新型工业化，是指采取以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥等目标的工业化发展道路。 新型工业化是我国基于经济发展遇到来自资源和环境方面的压力，同时又面临信息技术革命机遇等多方面因素进行全面综合分析所作出的选择，是科学发展观的体现。因此，对其内涵的理解应着重于提高科技含量与信息化、可持续发展、人力资源开发利用以及最终提高经济效益等方面，强调统筹信息化与工业化的关系，通过信息化带动工业化；统筹经济发展与人口、资源、环境之间的关系，强调生态建设和环境保护，实现可持续发展；统筹产业升级与就业的关系，处理好资本技术密集型与劳动密集型产业、高新技术产业与传统产业的关系。 （二）新型工业化的特征 1.新型工业化以信息化为先导。“在信息化与工业化的关系上，是信息化带动工业化，包括产生了信息及通信设备制造业、软件业、信息服务业等诸多新兴产业；与传统产业结合，迅速提高劳动生产率，有效地改进微观和宏观经济管理，催生新的生产经营方式和新的业态。”①“信息化带动工业化”既是一个普遍规律，也是我国的特色。“从普遍规律上讲，信息化的发展能够影响和促进当地的工业化，工业化的标准也将因信息化的发展而改变；作为我国的特色来讲，工业化和信息化这两个不同维度的社会进化过程同一个时期在我国重叠，既要搞信息化，还必须搞工业化，它们之间的关系就是通过信息化来带动工业化。”② 2. 新型工业化以可持续发展为目的。“新型工业化道路，也就是可持续发展的工业化道路，既要经济发展，又要生态环境的保护。”③“既要强调科技进步和知识创新对自然资源的替代，经济发展应当考虑其对生态环境的负面作用；又要强调可持续发展要求形成新的经济发展模式，从对自然资源竭泽而渔的做法转向以再生能源为基础、重复或循环利用资源的经济发展模式。”④ 3. 新型工业化的本质是人力资本投资。“人力资本投资是新型工业化的本质反映。”⑤一方面，我国劳动力资源优势主要表现在数量上，从整体上看素质还比较低，而高技术产业和知识密集服务部门的基础是人力资本。另一方面，由于市场竞争环境的变化，促使资本对劳动的替代作用增强，劳动生产率提高很快。同时，随着工业化进程的不断深化，创造就业不仅仅涉及数量，对劳