企业安全管理解析.ppt

（四）安全生产投入与工伤保险和安全生产责任险 新安法第二十条规定，“生产经营单位应当具备安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 新安法还强调：“有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中列支。” 安全生产费用使用原则：专户储存，专项使用，专项审计。 工伤保险，国家强制推行。 安全生产责任保险，新安法“鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险”。湖北省政府（鄂政发〔2013〕34号）文，要求“在矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金等高危行业，以及其他行业重点岗位强制推行安全生产责任险，2014年底前实行高危行业全覆盖，并逐步向其他行业拓展”。省委（鄂发〔2014〕16号）文件，“督促企业加大安全投入，足额提取并用好安全费用，督促高危行业企业强制投保安全生产责任险”。实践证明，安全生产责任险可以起到保障从业人员合法权益、转移企业安全风险、减轻政府财政负担作用，是工伤保险的合理补充。非高危行业重点岗位：高空作业、受限空间作业、特种设备作业、易燃易爆、有毒有害岗位等等。 关于安全生产风险抵押金，省政府（鄂政发〔2010〕58号）文件，允许企业自主选择缴存安全风险抵押金或投保安全生产责任险。国务院办公厅今年20号文，也要求正确处理两者关系。 （五）安全技术措施计划 根据必要性和可行性、轻重缓急与统筹安排，讲究实效与勤俭节约原则，编制企业安全技术措施计划。 安全技术措施计划，包括： 1.安全技术措施，如安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置； 2.工艺技术措施，改善劳动环境，防止职业中毒与职业病的技术措施，如防尘、防毒、防噪声与振动，通风、降温、防塞、防辐射等装置或措施； 3.辅助措施，指工业卫生方面所需场地房屋，如更衣室、存衣柜、急救室等； 4.安全宣传教育措施，指有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等。 武汉新光安全管理 2016年9月 一、基本概念 （一）安全生产 《辞海》：安全生产是为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 《中国大百科全书》：安全生产是旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。 前者解释安全生产为企业生产的一系列措施和活动，后者解释为企业生产的一项方针、原则和要求。表述的侧重点不同。应当说，安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等少出事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 （二）安全生产管理 第一，概念 安全生产管理是企业管理的重要组成部分，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 第二，目标 安全生产管理目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。 第三，内容 安全生产管理的内容，包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 第四，对象 安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。因此，需要在安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全投入、安全档案等方面着手。 （三）事故、事故隐患、危险、危险源和重大危险源 1.事故 《现代汉语词典》：事故、多指生产、工作中发生的意外损失或灾祸。 国际劳工组织《职业事故和职业病记录与通报实用规程》：事故，是“由工作引起或者在工作中发生的事件，并导致致命或非致命的职业伤害”。 国务院493号令：生产安全事故，指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。 事故的分类，《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）将企业工伤事故分为20类：