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创新理念 惠家服务 推动新时期计生协工作科学发展 各位理事，同志们： 我受黑河市计划生育协会第五届常务理事会的委托，向五届二次理事会报告工作，请予审议。 几年来，我市计生协始终坚持强基固本，服务群众的工作理念，全面落实国家、省有关工作会议精神，结合本地实际情况，积极探索新形势下计划生育协会工作发展的新路子，贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，有力促进了我市计生协工作的健康发展。 一、2009年工作回顾 （一）抓住“入序参公”、“评估认定”的有利时机，计生协自身建设实现了历史性的跨越 一是协会组织建设得到巩固加强。根据黑组通字[2007]30号文件精神，市县两级计生委（局）向组织、人事部门呈送报告、积极协调，解决了计生协的隶属关系、机构性质、人员编制和领导职数，为组织、人事部门将计生协纳入群团系列并参照公务员管理创造了条件，使市县两级计生协的“入序参公”得到了落实，机构、编制、职级得到进一步加强。市计生协编制由原来的2个增加到5个，县级协会编制由8个增加到16个，保证了计生协机构的稳定，为今后计生协工作的健康发展奠定了良好的基础。 二是基层组织评估认定工作初见成效。根据省计生协《关于开展基层计生协评估认定工作的通知》的精神，我们下发了《黑河市计划生育协会关于开展基层计划生育协会评估认定工作方案的通知》，制定了围绕加强基层计生协组织建设，提高计生协组织的服务能力，增强计生协的活动效果的总体目标，并细化了具体工作内容和运作步骤。爱辉区做为省评估认定工作试点单位已经通过验收，得到省验收小组的好评。各县市的宣传启动、试点阶段已经结束，进入全面推进阶段，基层组织评估认定工作正健康有序进行。 （二）突出重点，采取措施，做好“生育关怀”品牌工程 2007年我们制定下发了《黑河市计划生育协会关于开展生育关怀行动工作方案》，各县（市）区计生协积极参与生育关怀行动，为困难计生家庭送钱、送物同送知识、送政策、送文化、送技术、送信息、送健康等结合起来。积极争取“生殖健康援助行动”项目，引进先进设备，为育龄群众开展生殖保健服务。五大连池市仅妇科蓝氧治疗一项就为1342名育龄妇女解除病痛，收到了良好的社会经济效益。各地还重点开展了以关怀育龄群众为主题的“生殖健康服务”，带领群众脱贫致富的“小康家庭行动”，以关心弱势群体的“幸福工程”项目，关心流动人口生产生活的“亲情牵手活动”，各城市社区协会组织依托“爱心超市”救助贫困儿童、贫困母亲、孤寡老人和有残疾的计生家庭达100多户，资金总额达10万元。 （三）创新机制，稳步推进计划生育“三自主”工作 多年来，我们坚持“积极慎重，边运行、边规范，逐渐扩大层面”的工作原则，实行动态管理，跟踪问效，定期评估，强化指导的工作方法，使计划生育村民自治“三自主”村工作健康有序发展。 经过11年的辛勤努力，全市由1998年辟建的24个“试验区”发展到现有计划生育“三自主”乡镇14个，计划生育“三自主”行政村２３５个，占全市乡镇和行政村总数的21.9%和４１．7%。我市实行了计划生育民主参与、民主管理、民主监督，“三自主”村民自治工作机制得到上级部门的认可。特别是“三自主”村取消照顾生育间隔为我省修改《条例》提供了客观依据。 （四）关怀计划生育家庭，扎实推进计划生育家庭意外伤害保险工作 为了完善计划生育家庭保险保障体系，践行生育关怀行动，增强计划生育家庭应对意外伤害的能力，解决计划生育家庭部分后顾之忧，参加全省计划生育家庭意外伤害保险启动仪式后，我们向委领导做了专题汇报，委领导对此项工作高度重视，指示一定要把好事办好，为计划生育家庭解除后顾之忧。全市计生系统和中国人寿黑河分公司携手合作，在第一时间举办了全市计划生育家庭意外伤害保险工作推进会暨培训班，并下发了《黑河市计划生育家庭意外伤害保险推动方案》，全市共发放宣传单4万余份，截止去年年末，全市有8963个计划生育家庭参加了意外伤害保险，参保人数达到25825人，保险赔付件数为16件，赔付金额为29541元。其中爱辉区、嫩江县、逊克县、五大连池风景区工作突出，参保家庭数量相对较多，增强了计划生育家庭应对意外伤害风险的能力。 （五）以宣传工作为先导，认真贯彻落实全省计生协宣传工作会议精神 《人生》杂志作为中国计生协的会刊，在服务群众，服务基层，传播生殖健康科学知识，树立生育文明婚育新风，提供生产、生活、生育服务等方面发挥了重要作用。参加全省计生协宣传工作会议后，我们倍受鼓舞，学到了其他地（市）的先进经验和先进的工作理念，增强了进一步做好计生协工作的信心，认真向委领导汇报了此次会议精神。经过全市的共同努力，克服了地方经济困难的实际情况，2009年我市的《会刊》订阅工作完成了省计生协工作计划，共订阅《会刊》1123份，获得省二等奖，其中北安市、嫩江县获得省级二等