卫生事业管理复习重点..docVIP

第一章绪论 卫生事业性质：我国卫生事业市政府实行一定福利政策的社会公益事业。具有公益性、福利性、生产性、人道性、技术性、经营性。 卫生事业管理：指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。 卫生事业管理的内容：优化卫生政策、合理配置卫生资源、科学地编制和实施卫生计划、提升卫生系统功能。 20世纪50年代卫生工作四大方针：“面向工农兵，预防为主，结合中西医，卫生工作与群众运动相结合” 新时期的卫生工作方针“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。” 我国卫生事业现状： 卫生事业管理学：是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确政策相适应的组织管理和工作方法，研究我估计世界各国卫生事业管理的经验。 卫生事业管理学研究内容：卫生事业管理的理论、卫生组织体系、卫生政策、卫生行政管理、卫生事业管理的方法 卫生事业管理学研究方法： 编制卫生发展计划和区域卫生规划的方法。 卫生政策分析的方法 卫生事业管理中的调查研究方法 卫生事业管理中的实验研究方法 卫生系统、卫生机构绩效评价的方法 卫生项目管理的方法 卫生服务营销管理的方法 国外卫生事业管理的理论和实践 卫生管理职业化： 第四章卫生组织体系 卫生组织体系：包括直接提供卫生服务的组织（医疗机构、预防保健组织等）；具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生第三方组织。 卫生组织体系构成：卫生行政组织、卫生服务组织、第三方组织 按城乡分：（1）在城市，卫生组织体系指的是城市卫生服务网络（2）在农村，是农村三级卫生服务网络 卫生部职能：制定卫生政策和规划；制定卫生机构、卫生人力、卫生服务的标准；依法管 理和监督卫生事务 其他健康相关的行政组织：中医药管理组织 食品药品监督管理组织 爱国卫生运动组织 人口与计划生育管理组织 劳动和社会保障组织 卫生服务组织类型：医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、健康教育机构、卫生信息结构 我国城乡卫生服务体系的特点 城市卫生服务体系特点：（1）卫生服务层级为社区卫生机构和综合性卫生机构两个层级（2）社区卫生服务的功能被称之为“六位一体即基本医疗、预防、保健、健康教育、康复及计划生育督导 我国乡村卫生服务体系的特点：（1）农村卫生服务体系由县及县以下卫生组织机构构成，形成“三级卫生保健网，即县医院、卫生防疫站、幼健院等单位是中心、乡（镇）卫生院为枢纽，村组卫生室（所）为基础的三级结构rr，服务面覆盖占中国人口80%的农村地区。（2）县级卫生机构承担农村预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训及业务职责；乡（镇）卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能；村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防、保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。 我国卫生组织中存在的问题：组织体系布局不合理导致服务可及性较差；2组织体系中的条块分割导致管理困难；3市场机制对多元组织机构的影响；4政府职能的缺位与不统一导致组织功能的不确定性-- 组织变革遵循的原则：1明确政府职能，落实政府责任；2建立四项基本卫生制度，增加卫生服务的可及性；3健全城乡医疗卫生服务体系，合理利用卫生资源；4鼓励社会力量参与卫生领域 世界卫生组织的宗旨：使全世界人民获得尽可能高水平的健康； 职能：促进流行病和地方病的防治；改善公共卫生；推动确定生物制品的国际标准等 第五章健康保健制度 健康保障制度：是指将预防保健、疾病诊治、护理康复、心理咨询、健康教育等作为保障服务的内容，形成了健康保障制度`` 我国医疗保障制度的分类：基本医疗保险、补充医疗保障制度、商业性医疗保险、医疗救助、农村医疗保障 健康保障制度的基本模式：1、国家卫生保健制度模式：特点：保险基金主要由国家财政提供，由政府进行计划性配置，费用增长相对缓慢，覆盖面广，有较好的普通性和公平性，有利于保障全体社会公民的身体健康；医疗机构主要为国家所有。为大多数公民提供免费的综合的医疗服务。代表国家：英国、瑞典、丹麦、芬兰、爱尔兰、西班牙、加拿大、澳大利亚、新西兰；2社会保障模式（1）特点：由国家通过立法强制实施。保险基金由国家、雇主和劳动者共同负担，强调个人责任；参保者享受健康保险的权利与缴费义务相联系，实行社会统筹。互助共济：健康保险一般由中介组织实施，实行”现收现付”，政府对其是宏观监督和社会管理，注重政府的作用，强调全面的覆盖和平等的享有；在一定程度上实现个人收入的横向转移，体现社会公平原则，