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电大法学本科毕业论文 电大本科毕业论文(滥用职权) 目 录 1．目录???????????????????????1页2．提纲???????????????????????2页3．摘要???????????????????????3页4．关键词??????????????????????3页5．正文?… 日本海洋战略研究——争夺东海\搅乱南海的战略意图和政策走向2014年05月09日 07:59 来源： 作者：林晓光字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量 102近年来，随着中国的崛起和战略利益的扩展，中国对海洋安全和海洋资源的需求日益增大，与中国的海洋安… QQ餐厅每日答题题目答案问题：水煮肉片哪个地方的菜 答案：川菜问题：海参豆花是哪个地方的菜 答案：鲁菜问题：毛氏红烧肉是哪个地方的菜 答案：湘菜问题：重庆辣子鸡是哪个地方的菜 答案：川菜问题：麻辣小龙虾是哪个地方的菜 答案：湘菜问题：小炒腊肉是哪个地… 目 录 1．目录???????????????????????1页 2．提纲???????????????????????2页 3．摘要”??????????????????????3页 4．关键词??????????????????????3页 5．正文????????????????????? 3-11页 6．结束语????????????????????? 11页 7．参考文献???????????????????11-12页 提 纲 一、 滥用职权的涵义及特点 〈一〉滥用职权的涵义 〈二〉滥用职权的特点 二、滥用职权的范围及主要表现形式 〈一〉滥用职权的范围 〈二〉滥用职权的主要表现形式 三、滥用职权的认定及处理 〈一〉滥用职权的认定 〈二〉滥用职权的处理 四、预防滥用职权的措施 〈一〉健全适合我国国情的行政权力监督制约机制 〈二〉加大行政权力监督制约力度 〈三〉强化制约监督机制 确保权力的规范运行 滥用职权研究 摘要：现实生活中，行政权力与个人、组织有着经常、广泛、直接的联系。滥用职权是一种社会危害性非常严重的行为，它不仅直接危害国家机关的正常活动、有损国家机关的形象，而且往往致使公共财产、国家和人民利益遭受损失。作为国家机关工作人员利用职权实施的渎职犯罪的形式之一，在我国刑法理论和司法实践中争论较多。如何树立正确的权力观，正确运用手中的权力，这是新历史时期需要认真完善、解决的一个重大问题。本文通过对滥用职权的解释，及其范围、主要表现形式进行了归纳，如何认定滥用职权及处理进行了说明，并对预防滥用职权提出了个人的建议。 关键词：滥用职权 主要表现形式 认定 预防 一、 滥用职权的涵义及特点 〈一〉滥用职权的涵义 目前，滥用职权在国际上没有统一的定义，各国行政立法，对此也没有形成统一的认识。在英国，滥用权力仅作为越权的一种表现形式；在美国把滥用职权界定为滥用自由裁量权，即不合理地行使权力；在法国、德国，权力滥用是指行政主体行使权力违反法律的目的。在我国大多学者认为滥用职权是指行政机关行使职权实施具体行政行为的过程中, 虽然其形式上在法定范围之内，但却故意违背法定目的,背离基本法理,造成后果显失公正, 通过表面合法的手段达到实质非法的目的和意图，属权力的不正当行使，不符合法律授予这种权力的目的。 〈二〉滥用职权的特点 1、行政主体的行为没有超越法定权限； 2、行政主体主观上出于不合法的动机； 3、行政主体的行为客观上背离了法定的目的、原则和要求； 4、行政主体的行为属行政违法行为，而不是行政不当。 二、滥用职权的范围及主要表现形式 〈一〉滥用职权的范围 滥用职权是行政职权在法定权限范围内的滥用。行政权限包括羁束权限和自由裁量权限，但滥用职权仅限于滥用自由裁量权。 滥用职权虽然发生在自由裁量权限范围内，但它因本身具有违法性而属于行政违法的范畴。理由是：一是它背离了法定目的的行为；二是它的违法性已为世界各国和地区所公认；三是我国行政诉讼法中也把它确认为违法性。 〈二〉滥用职权的主要表现形式 根据上述对滥用职权的定义，其主要表现形式有以下几种： 1、违背法定宗旨，背离基本法理。违背法定宗旨是指行政主体因受不当动机和目的支配致其使行政行为时背离了法定目的和利益。它构成的要件：一是主观上，行政主体有不正当的动机和目的，或虽无恶意，但因疏忽、过于自信等导致行为目的与法定目的不一致；二是客观上，造成了背离法定目的和利益的结果。具体包括：(1)行政主体及其工作人员行使职权时出于私人利益或小团体的利益而使行为目的与法定目的不一致。(2)行政主体及其工作人员行使职权时没有考虑相关因素或者考虑了不相关因素而导致了与法定目的不一致