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* 专制时代晚期的政治状态 人民版(必修一) 教学要求: 结合教材同桌之间合作学习了解内阁制度形成的背景、形成和发展的过程以及评价。 中央政体制度的调整(一) 内阁制度的形成 一、内阁制度的形成 1、背景: 明太祖朱元璋废除了丞相,造成了皇帝政务繁多 2、形成与发展 3、评价 (1)性质:内阁的职权范围始终不明朗,不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,而是为皇帝提供顾问的内侍机构。 (2)作用:内阁是君主专制强化的产物,是皇帝为加强专制而建立的,不可能对皇权起到制约作用。 (3)后来内阁官员的权势和地位日益提高。 (1)明太祖设殿阁大学士,作为侍从顾问。 (2)明成祖(永乐帝朱棣)以官位较低的官员入值文渊阁,参与机密事务的决策,正式设立内阁制。 (二)军机处的设置 读读议议、回答: 1、清朝设置军机处的直接原因是什么? 2、概括军机处的主要特点、作用。 材料一 雍正年间,用兵西北两路,以内阁在太和门外,直(连日值班)者多虑漏泄军机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。 ——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 材料二 军机处名不师古,……军国大计,罔不总览,自雍、乾后,百八十年,威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然执政之府矣。 ——引自《清史稿?军机大臣年序表》 材料三 军机处“直(值)庐初仅板屋数间…… (属员)直舍仅屋一间半”。 ——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 材料四 机务及用兵皆军机大臣承旨,天子无日不与(军机)大臣相见,……即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间也。 ——摘自《清史稿?军机大臣年序表》 二、军机处的设置 1、原因: 为用兵西北,防止泄露军事机密而设置 2、特点: (1)逐渐成为辅助皇帝处理政务的 最重要的中枢机构,在内阁之上。 (2)军机大臣由皇帝钦定,只能 秉承皇帝的旨意办事。 (3)保密性强,机构简单,人员精 干,办事效率高 3、作用: 进一步加强了君主权利,标志着君主专制制度达到了顶峰。 (三)、近代对政治制度的改良 对原有中央机构的调整 户部 兵部 工部 商部 度 支 部 陆 军 部 农工 商部 增设新中央机构 总理 衙门 巡 警 部 邮 传 部 海 军 部 设 资 政 院 外 务 部 民 政 部 二、清朝的边疆政策 1、重视处理 好民族关系 (1)尊重各民族自己的社会 习俗和宗教信仰,笼络各民 族的上层分子。 (2)大事集权,小事放权, 因地制宜进行行政管理。 (2)设理藩院: 管理蒙古、新疆和西藏事务 (3)改土归流: 西南地区 三、明清时期政治制度的特点、 表现和影响 思 路 点 拨 1、从内阁和军机处设置的目的 和作用归纳明清时期政治制度 的主要特点。 2、从中央集权加强的角度分析其 积极作用,从君主专制空前强化 的角度分析其消极影响。 *
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